Российский министр обороны Сергей Иванов, находясь с визитом в Баку, заявил о возможности выйти из ДОВСЕ, указав, что участие России в рамках этого договора зависит от появления новых военных баз на территории соседних с Россией государств.

Договор и условия

Договор об ограничении вооруженных сил в Европе был подписан в Париже 19 ноября 1990 года странами НАТО и Организации Варшавского Договора. Предметом ДОВСЕ являются пять категорий вооружений и техники. Район применения документа – вся сухопутная территория государств-участников в Европе от Атлантики до Урала. Участниками ДОВСЕ являются 28 государств Европы, а также США и Канада.

19 ноября 1999 года государства-участники ДОВСЕ подписали в Стамбуле Соглашение об адаптации ДОВСЕ, учитывающее изменения военно-политической обстановки на европейском континенте.

Данное соглашение было ратифицировано Украиной, Белоруссией, Казахстаном и Россией. Страны НАТО связывают начало ратификации с завершением выполнения Россией договоренностей, принятых на Конференции государств-участников ДОВСЕ в Стамбуле в 1999 году. Речь идет о выводе российских войск из Грузии и Приднестровья. Еще одно условие - соблюдение Россией "фланговых лимитов" на своей территории, подразумевающее ограничения числа единиц боевой техники в Ленинградском и Северокавказском военных округах.

Устарел ли договор?

Не в первый раз Сергей Иванов говорит о том, что при определенных обстоятельствах Россия выйдет из ДОВСЕ. Ряд российских политиков и экспертов рассматривает его как пережиток периода, когда Россия была слаба, и считает, что положения договора устарели. Заявление Иванова можно рассматривать как попытку нажима на Запад, которое должно, с одной стороны, продемонстрировать растущую силу России, а с другой - озабоченность тем, что западные военные базы могут появиться на территории Азербайджана, Грузии, а в перспективе, и на Украине.

С заявлением о договоре выступил и начальник российского Генштаба Юрий Балуевский. По его мнению, отказ западными странами ратифицировать ДОВСЕ объясняется их стремлением передислоцировать свои воинские части на европейском континенте. Он указал, что Россия не может смириться с тем, что она и ряд других стран ратифицировали ДОВСЕ, а западные страны - нет.

Немецкие эксперты скептичны

Немецкие эксперты достаточно скептично отнеслись к заявлению главы Минобороны. Как указал в интервью DW-WORLD.DE эксперт по вопросам стратегической безопасности профессор гамбургского Института по изучению проблем мира и безопасности Вольфганг Цельнер (Wolfgang Zellner) договор выгоден России и отказываться от него она не будет. Заявление Сергея Иванова, по мнению политолога, носит "публицистический характер" и не в последнюю очередь предназначено для участников конференции по проверке выполнения ДОВСЕ, запланированной на весну этого года.

Эксперт берлинского фонда "Наука и политика" (SWP) профессор Ханнес Адомайт (Hannes Adomet) в интервью DW-WORLD.DE подчеркнул, что даже в нынешней незавершенной форме договор выгоден всем подписавшим его сторонам. Выход России из договора развяжет руки НАТО, что прекрасно понимают в Москве. Договор не устарел, менять его нет необходимости, а его ратификация западными странами зависит исключительно от выполнения Россией Стамбульских соглашений. Заявление Иванова является, по словам эксперта, лишь дипломатическим демаршем, отнюдь не означающим действительное намерение России выйти из ДОВСЕ.

Российский МИД - за договор

Позиция Сергея Иванова, судя по всему, не является общей точкой зрения кремлевского руководства. Об этом, в частности, свидетельствует совместное заявление, сделанное в четверг 26 января главой российского МИДа Сергеем Лавровым и действующим председателем ОБСЕ, министром иностранных дел Бельгии Карелом де Гюхтом. Стороны подчеркнули важность сохранения и укрепления контроля за вооружениями, мер доверия и безопасности на пространстве ОБСЕ, включая скорейшее вступление в силу соглашения об адаптации ДОВСЕ. (вш)