В Киргизии мечта о создании общественного телевидения постепенно становится реальностью. Согласно декрету временного правительства о создании общественного телерадиокомпании, высшим органом ее управления является наблюдательный совет. Он был сформирован из числа представителей гражданского общества. Именно совет должен избирать генерального директора канала. Сделать это с первой попытки в свое время не удалось. Тогда по итогам голосования конкурс на должность гендиректора выиграл бывший сотрудник президентского секретариата Илим Карыпбеков.

Но внутри коллектива ТРК, а также со стороны раздались критические голоса. Дескать, этот человек работал в команде Бакиева и не имеет морального права возглавлять общественное телевидение. Карыпбеков взял самоотвод, а наблюдательный совет объявил повторные выборы. Результаты были подведены в конце 2010 года, место директора решено оставить за Кубатом Оторбаевым, который фактически и так руководит каналом с момента апрельского переворота.

Назначать директора пришлось все-таки президенту

Примечательно, что в итоге указ о его назначении подписала президент Роза Отунбаева. Хотя согласно тому же первоначальному декрету этого не требуется, так как данный вопрос - исключительно в компетенции наблюдательного совета. Но, как пояснила корреспонденту Deutsche Welle председатель совета Эльвира Сариева, на практике вышла юридическая коллизия. Некоторые ведомства продолжают считать общественный канал государственным, поэтому нужно было официальное решение какого-либо высокопоставленного лица. Иначе могли бы возникнуть проблемы с финансированием, которое продолжает поступать из госбюджета. Поэтому, говорит Сариева, члены совета решили подготовить представление о назначении, которое своим указом и закрепила глава государства. И хотя нигде не прописаны такие полномочия президента, все стороны стали исходить из принципа - что не запрещено, то разрешено.

В целом процесс реформирования государственного канала в общественный идет очень медленно и болезненно. Да и сами реформы, по сути, еще только начинаются.

"Сейчас идет подготовительный этап к началу кардинальных реформ, - сказала в интервью Deutsche Welle Елена Воронина. - Недостаточно только создать наблюдательный совет, выбрать директора и разработать какие-то документы. Необходимо, чтобы зрители увидели сам продукт общественного телевидения, а об этом пока еще трудно говорить".

Переход на цифровое вещание

На этой неделе наблюдательный совет общественной телерадиокомпании Киргизии огласил разработанную стратегию ее развития. Главный упор в документе делается на внедрении цифрового вещания. При этом в идеале планируется создание целого семейства тематических телеканалов, включая отдельный общественно-политический канал. Но, как говорит Елена Воронина, для этих целей требуются большие ресурсы, как финансовые, так и человеческие. Поэтому в ближайшее время реализация таких планов представляется маловероятной.

Впрочем, сделать первые шаги можно уже и сейчас, уверена Воронина. "Общественное телевидение должно служить интересам каждого гражданина, поэтому должны быть программы не только о политике, но и передачи, направленные на развитие образования, культуры, науки, медицины, - пояснила она. - К сожалению, сейчас на нашем телевидении такие программы либо отсутствуют, либо есть, но не очень хорошего качества".

Давление остается

Одним из главных признаков общественного телевидения все же должна стать независимость от властей и объективное освещение происходящих в стране событий.

Прежде гостелерадиокомпания всегда являлась рупором официальной власти, инструментом пропаганды, который находился в руках одной правящей политической группы. Как отмечает член наблюдательного совета Елена Воронина, добиться полной свободы и независимости и сейчас пока не получается.

"Возможно, остается какое-то давление, - говорит она. - Есть еще звонки, когда на директора или редакторов влияют политические лидеры. Но беседуя с журналистами, понимаешь, что это уходит и таких моментов стало гораздо меньше".

Станет ли общественный канал по-настоящему общественным, пока неизвестно. В Киргизии и раньше предпринимались подобные попытки, но в итоге все они заканчивались провалом.

Попытки распустить наблюдательный совет

Недавно один из депутатов от правящей партии СДПК Эгемберди Эрматов предложил распустить наблюдательный совет и избрать новый, так как центральное телевидение, по его мнению, стало неоправданно критиковать парламент и правительство.

Другой депутат от оппозиционной фракции "Ата-Мекен", вице-спикер Асия Сасыкбаева считает, что допустить роспуска совета нельзя. "Заявления некоторых депутатов о том, что наблюдательный совет был избран неправильно, беспочвенны, - заявила Сасыкбаева в интервью Deutsche Welle. - Сейчас нет смысла что-либо ломать. Что касается отсутствия серьезных изменений в работе киргизского телевидения, то, наверное, наблюдательному совету нужно просто быть более активным".

Автор: Александр Токмаков, Бишкек
Редактор: Наталья Позднякова