19 декабря Москва принимала членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). С трибуны саммита были оглашены решения усилить военную компоненту организации, о том, что ее структуры получат авиацию и спецподразделения, а также о том, что ОДКБ следует минимизировать риски для входящих в нее государств, возникающие из-за значительного сокращения войск международной коалиции в Афганистане в 2014 году. Но главным итогом саммита стало решение о приостановке членства Узбекистана в ОДКБ.

Приостановлено не участие, а членство

Как пояснил в интервью DW российский обозреватель, специалист по Центральной Азии Аркадий Дубнов, приостановлено не участие Узбекистана в ОДКБ, как предполагалось ранее, а его членство. "Это было сделано на саммите в пику Ташкенту. Теперь ему не удастся выражать свое несогласие с теми или иными решениями ОДКБ, ссылаясь на то, что он не участвовал в их принятии, хотя формально сохранял членство", - считает эксперт.

Его коллега из Германии Беате Эшмент (Beate Eschment) в прощании ОДКБ с Узбекистаном не видит ничего неожиданного. Ведь после того, как летом Ташкент заявил о намерении приостановить участие в работе организации, один из высокопоставленных российских представителей в ОДКБ дал понять, что принимать решения в ОДКБ будет гораздо легче без Ташкента, чем вместе с ним. "Если бы ОДКБ хотел сохранить членство Узбекистана в этой организации, можно было бы проявить большую дипломатичность", - констатирует Эшмент.

"Системы безопасности в рамках ОДКБ нет"

По мнению Аркадия Дубнова, утверждения, что выход Ташкента из ОДКБ подрывает систему безопасности в Центральной Азии, необоснованны, поскольку этой системы по большому счету нет: "Есть умозрительные конструкции, но нет политической воли, нет ресурсов, нет готовности каждой страны вносить свою лепту в работу общей структуру".

Зато теперь, полагает Дубнов, ОДКБ может принимать на своих саммитах решения в более сплоченном кругу без риска вызвать скандалы, подобные тем, которые сопровождали участие в форумах руководителя Узбекистана из-за его неприязненных личных отношений с некоторыми из партнеров.

"Само нахождение Ташкента в ОДКБ было данью благодарности за "одобрямс" Москвы действий узбекских властей в ходе андижанских событий", - говорит российский эксперт. Он напомнил, что Узбекистан не был полноценным членом ОДКБ, не подписывал и не ратифицировал целый ряд документов, принятой этой организацией.

"Именно это имел в виду Александр Лукашенко, заявив в ходе саммита в Москве, что в следующий раз, когда Ташкент захочет вернуться, он должен будет подписать все соглашения, заключенные в рамках ОДКБ", - указывает Аркадий Дубнов.

Узбекистан в выходе из ОДКБ большой потери не видит

В свою очередь и для Узбекистана приостановка членства в ОДКБ, по мнению эксперта, не является большой потерей: участвовать в учениях ОДКБ эта страна последовательно отказывалась, в существовании Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) Ташкент не видит смысла.

"В этом я убедился, будучи во вторник, 18 декабря, в Ташкенте в составе журналистского пула, сопровождавшего главу МИД России Сергея Лаврова. Я говорил с различными ответственными лицами - они спрашивают, что это за силы (КСОР. - Ред.), если они никогда вместе не собирались, а решение об их комплектовании должно приниматься в течение суток, а даже не часов", - отмечает Аркадий Дубнов.

"Ташкент имеет свою внешнеполитическую доктрину, которая мне представляется доктриной "туркменского образца", она не предполагает активного участия в коллективных организациях, а ориентирована на двусторонние отношения", - добавляет Беате Эшмент. По ее мнению, именно российско-узбекские отношения сейчас переживают расцвет. "Выходит, что Ташкент имеет в союзниках самого сильного участника ОДКБ. А как раз с того момента, когда он выразил намерение отойти от организации, Москва приложила еще больше усилий, чтобы привязать Узбекистан к себе", - полагает Эшмент.

Ставка на российское оружие

Аркадий Дубнов указывает на то, что 18 декабря президент Ислам Каримов, принимая главу МИД России Сергея Лаврова, подтвердил: Узбекистан по-прежнему делает главную ставку на закупки российских вооружений. Кроме того, подготовлен проект двустороннего соглашения о военно-техническом сотрудничестве до 2020 года.

Однако среди наблюдателей преобладает мнение, что после многолетнего балансирования между условно пророссийской и проамериканской доминантами в политике безопасности Каримов сделал выбор в пользу Вашингтона. Они связывают это с намерением Ташкента с помощью США реализовать свой план стабилизации в Афганистане, который в наибольшей мере гарантировал бы безопасность афганского направления для самого Узбекистана. Но этот план может пойти в ущерб интересам Душанбе.

"Афганская игра"

"Да, игра Ташкента в Афганистане может быть связана с попыткой противостоять усилению таджикского фактора в политическом спектре афганской власти. Например, усилению губернатора провинции Балх Атты Мухаммада Нура. И тут возможны определенные совместные планы с США", - рассуждает Аркадий Дубнов.

Что касается усиления американского влияния в самом Узбекистане, то, ссылаясь на свои источники, Дубнов утверждает: после категорического осуждения Вашингтоном действий Ташкента в Андижане доверия к США у Узбекистана уже нет, и его не восстановить. "Я не вижу оснований считать, что демарш Каримова в ОДКБ вызван сдвигом внешнеполитического курса в сторону США. В Ташкенте эмоционально остро восприняли то, что концепция ОДКБ была разработана без учета особых взглядов Ташкента", - заключает Дубнов.