- Правозащитники российского центра "Мемориал" подготовили предварительный доклад "Несостоятельный референдум" по итогам совместной поездки по Донецкой области с коллегами из украинского Центра гражданских свобод. Целью мониторинга была ситуация во время и после так называемого "референдума", проведенного 11 мая в самопровозглашенной "Донецкой народной республике" (ДНР). Правозащитную миссию поддержала коалиция 60 организаций региона ОБСЕ - "Международная платформа гражданской солидарности" (Civic Solidarity Platform), которая наблюдает за развитием событий на Украине с ноября 2013 года. В интервью DW член совета "Мемориала" Олег Орлов заявил, что выборы президента Украины в Донбассе пройдут в условиях грубых нарушений прав человека боевиками ДНР.

DW: В каких городах Донецкой области работали правозащитники?

Олег Орлов: В течение 10 дней мы побывали в Донецке, Дружковке, Константиновке, Мариуполе и Краматорске, где происходят вооруженные столкновения. Встречались с гражданскими активистами - как со сторонниками единой Украины, так и со сторонниками самопровозглашенной ДНР, говорили с официальными лицами, с жертвами насилия и свидетелями, опрашивали раненых, их родственников, врачей.

Результатом поездки стал предварительный доклад, который мы назвали "Несостоятельный референдум", так как его организация в самопровозглашенной ДНР никак не обеспечивала свободу волеизъявления граждан. Эта ситуация несвободы в Донецкой области практически законсервирована за несколько дней до выборов президента Украины.

- К каким главным выводам пришла наблюдательная миссия?

- На контролируемой боевиками ДНР территории грубо нарушаются права человека. Людей похищают, избивают, пытают, есть случаи убийств. Один из лидеров ДНР подтвердил рассказы тех, кого отправляли в "комнату для перевоспитания" на пятом этаже захваченной областной администрации Донецка - теперь это штаб самопровозглашенной республики. Он не отрицал, что к доставленным туда людям применяются методы физического и психологического насилия. Так, например, поступили со многими местными профсоюзными и партийными активистами.

Сторонники сепаратистов не позволяют проводить любые легитимные акции. Мы зафиксировали случаи жесточайших разгонов и нападений на участников мирных митингов сторонников движения "За единую Украину". Представители ДНР пытаются также препятствовать работе СМИ. Например, в Краматорске, Дружковке и Константиновке местные издания подвергаются цензуре, боевики громят редакции и заставляют менять главных редакторов. В некоторых городах Донбасса захвачены ретрансляторы ТВ, выключены киевские программы, оставлено только российское вещание.

В Донецкой области остановлена работа украинских партий ВО "Батькивщина", ВО "Свобода" и "УДАР", деятельность которых ДНР считает для себя враждебной. Некоторые активисты "Свободы" бесследно исчезли. Поэтому местные партийные лидеры вынуждены уезжать или действуют в подполье, так как существует реальная угроза жизни тех, кто занимается агитацией против ДНР.

Накануне президентских выборов во многих регионах Донбасса невозможно проводить агитацию за кандидатов. Территориальные избирательные комиссии подвергаются систематическим нападениям. Вооруженные боевики похищают членов избиркомов, увозят оргтехнику со списками избирателей. То есть, сторонники ДНР создают все условия, чтобы выборы не состоялись и наступил паралич власти. Это настоящий террор боевиков в отношении тех, кто даже не берется за оружие, а выступает абсолютно легальными мирными способами.

- Как реагируют на происходящее жители Донецкой области?

- Население расколото, причем практически невозможно определить, какая его часть поддерживает идею ДНР об отделении от Украины. Методика проведенного "референдума" не дает ответа на этот вопрос. Многие говорили нам, что власть в Киеве для них чужая, что они голосовали за ДНР. Несмотря на это, судя по их рассказам, люди толком не имеют представления о будущем ДНР. Другие, их также немало, выступают за единую Украину, причем это не только активисты партий. Именно поэтому желательно вскоре после выборов провести опрос на востоке Украины, чтобы выяснить мнения граждан.

- До какой степени украинские власти способны воздействовать на урегулирование ситуации на территории, где действуют боевики ДНР?

- Напомню, что на востоке Украины больше месяца идет антитеррористическая операция (АТО). Задача украинских военных - не взятие городов, захваченных боевиками, а их блокирование с целью не допустить эскалации вооруженного конфликта за пределы Луганской и Донецкой областей. Армия не ведет бои в городской черте, чтобы избежать жертв со стороны мирных жителей.

Именно потому, что АТО идет вроде бы без видимых успехов, многие граждане решились на участие в вооруженных формированиях. Они никому не подотчетны, статус их официально не определен, как, например, батальон "Донбасс", хотя он выступает на стороне армии под лозунгом единой Украины.

Но я вижу большую опасность в том, что сама власть потворствует созданию неких необученных незаконных отрядов, которые снабжаются непонятно откуда взявшимся оружием и транспортом. При этом отмечу, что донецкая и луганская милиция практически полностью самоустранилась от выполнения своих прямых функций по охране правопорядка в условиях гражданского противостояния. То есть, мирное население практически не защищено от действий неизвестных людей с оружием в руках.

- Возможно ли в таких условиях проведение выборов президента Украины в Донецкой области?

- Боевики ДНР контролируют не всю территорию области и не все избирательные комиссии. Думаю, что выборы все же состоятся.