После президентского указа об упрощении регистрации субъектов хозяйствования, уладить формальности для открытия кафе в Беларуси стало проще. Тем не менее, эксперты уверены, что для того, чтобы этот вид бизнеса стал действительно привлекательным для белорусских бизнесменов, правительству нужно проделать еще определенные шаги.

От полутора лет до года

По подсчетам специалистов, осенью 2008 года на процесс открытия кафе в Беларуси уходил один год и восемь месяцев. Для выработки упрощенных мер начала этого вида бизнеса была создана рабочая группа при Министерстве экономики.

"После оптимизации административных процедур срок сократился до 12 месяцев. Но это при условии, что непосредственно на строительные работы - переоборудование, реконструкцию и так далее уйдет не более двух месяцев", - рассказывает один из участников группы, председатель республиканской конфедерации предпринимателей Виктор Маргелов.

Если арендовать уже приспособленное помещение, например, бывшую столовую, то административные процедуры можно пройти месяца за два. По словам Виктора Маргелова, с точки зрения законодательства нет особой разницы, открываешь ты скромное кафе или большой ресторан.

Пугающие процедуры

Количество административных процедур действительно отпугивает тех, кто хотел бы заняться общественным питанием. Как отметил председатель столичного союза предпринимателей и работодателей Владимир Карягин, не так давно с помощью Международной финансовой корпорации исследовался вопрос административных барьеров на пути открытия кафе в Беларуси. "Выяснилось, что для этого предприниматель должен пройти примерно через 34 инстанции. Более 35 процентов предпринимателей, начинавших эту работу, отказались от данной идеи в процессе ее реализации", - пояснил Виктор Маргелов.

Председатель республиканской конфедерации предпринимателей указал на то, что на сегодняшний день осталось максимум 30 бюрократических барьеров, которые нужно покорить.

"Первый этап – это получение необходимых согласований и разрешений на заключение договора аренды", - рассказывает Виктор Маргелов. По его словам, больше всего проблем возникает с госсобственностью - для ее аренды требуется специальное разрешение исполкома и прочие согласования.

Далее необходимо получить предварительные согласования для того, чтобы отдать их на проектирование. После проектирования начинается процесс согласования проекта. Затем проводится заседание исполкома, в котором дается разрешение на строительство либо реконструкцию. После завершения реконструкции объект принимает комиссия, состоящая из ряда органов государственного управления.

"При отсутствии претензий начинаются работы по оборудованию помещения, получения лицензии, ассортиментных перечней и наценочной категории", - поясняет Виктор Маргелов.

Каждый этот этап, уточняет он, можно разбить на подэтапы. Помимо этого, необходимо нанять персонал, заключить различные договора, наладить документооборот и так далее.

Сколько стоит?

Сумма, в которую вам это обойдется, будет зависеть от того, что и где вы строите. "Один мой знакомый переоборудовал арендованное помещение под неплохое кафе, не очень-то уж и большое. Он вложил порядка 300 тысяч долларов. Это, конечно, дорого стоит в Минске", - полагает Маргелов, сам, кстати, владелец кафе. Он не уверен в том, что даже в самом маленьком городе Беларуси можно открыть кафе, потратив на это меньше, чем 50 тысяч долларов.

Причина того, что в Беларуси этот бизнес развит гораздо меньше, чем у стран-соседей, заключается не только в административных препонах. Это бизнес сложен сам по себе.

Как отмечает Светлана, владелица одного из кафе, помимо того, чем и как торговать, местные власти устанавливают еще и режим работы. По словам Светланы, это также негативно сказывается на прибыльности.

Проверки и проверяющие

Что касается проверок, то они проводятся очень часто. "Проверяют нас абсолютно все службы. Санстанция, пожарные, милиция контролирует соблюдение графика работы бара. У нас в кафе милиционер дежурит за наши деньги, несмотря на то, что у нас в обязательном порядке установлены системы наблюдения", - жалуется Светлана. По ее мнению, спорить с проверяющими и доказывать необоснованность проверок бессмысленно - скажут, что пришли по жалобе и будут проверять дальше.

Председатель республиканской конфедерации предпринимателей Виктор Маргелов убежден, что с учетом нынешней зарегламентированности бизнеса найти нарушения можно без проблем в любом кафе. Впрочем, добавляет он, работа с властями в этом направлении ведется: "Но, к сожалению все туго идет. Тем не менее, со вступлением в силу 1 июня новых санитарных норм работать станет чуть легче. То есть, в общем-то, понимание есть", - отметил Маргелов.

Противоречия власти

По словам председателя республиканской конфедерации предпринимателей, отношение к общепиту в Беларуси двоякое и зависит оно от местных властей. С одной стороны, власти приветствуют открытие новых кафе и ресторанов. С другой стороны, они не хотят проблем с общественным порядком и борются с алкоголизацией населения.

Виктор Маргелов поясняет это на следующем примере: в конце 2008 года мэр Минска говорил о задаче ежегодно создавать в столице не менее 100 небольших кафе и ресторанчиков. В то же время исполком запрещает продавать пиво в уличных кафе и на выносных лотках. Хотя не секрет, что алкоголь - одна из главных статей доходов кафе.

Главная проблема

На данный момент в Беларуси улучшились возможности для развития придорожного сервиса, который власть пыталась поставить на ноги несколько лет. Сейчас работают около 200 придорожных кафе. В прошлом году указом президента для них уменьшены налоги.

Председатель столичного союза предпринимателей и работодателей указывает на малоиспользуемый предпринимателями, однако самый дешевый корпоративный ресурс. "Мы планируем создать объединение придорожных кафе и ресторанов. Оно позволяют людям сократить время при открытии, удешевить процесс содержания таких точек, а где-то и объединиться в производственном процессе", - строит планы Владимир Карягин.

Впрочем, как отмечают эксперты, самой главной проблемой на пути тех, кто хочет отрыть свое кафе, остается низкая покупательная способность белорусов.

Согласно проведенным исследованиям, хорошую рентабельность имеют очень немногие предприятия общественного питания. Как надеется Виктор Маргелов, дебюрократизация ведения бизнеса в стране хотя бы до уровня соседей для владельцев белорусских кафе будет равнозначна снижению налогов.

Сергей Панченко