В отчете, впервые представленном федеральным правительством, анализируется ситуация с 1983 по 1998 год, то есть за то время, когда у власти находилась коалиция ХДС/ХСС и СвДП. Выступить с отчетом собирался еще Гельмут Коль. Но не успел. Как то руки не дошли. А вот его социал-демократический преемник Герхард Шрёдер довел дело до конца.

Отчетный период закончился в аккурат перед приходом к власти нынешней "красно-зеленой" коалиции. Объяснение этому дано самое прозаическое – для оценки ситуации за два последних года пока не хватает актуальных данных. В результате политики социал-демократов и "зеленых" получили прекрасную возможность для критики своих предшественников, наследием которых, по словам министра труда Вальтера Ристера, является социальное расслоение в стране.

"Имущественное неравенство с 1983 по 1998 год, в период, который мы исследовали, незначительно, но постоянно увеличивалось."

Особенно резко нарастал разрыв между богатыми и бедными на западе страны. 10% граждан располагают там сейчас 42% движимых и недвижимых средств. В свою очередь, на долю половины малоимущего населения оставалось лишь 4,5 % собственности. На востоке Германии имущественное расслоение не так существенно, но также росло.

"Наибольшей опасности обнищать подвержены безработные, а также лица с низким уровнем образования. Этот аспект особенно важен для молодежи. Доступ ее к получению знаний во многом зависит от статуса родителей."

Группа риска

К группе повышенного социального риска относятся, кроме того, иммигранты. А возглавляют ее одинокие матери с детьми, которые составляют около трети лиц, проживающих за чертой уровня бедности. Он, кстати, составляет – по критериям, разработанным Европейским союзом – чуть меньше половины среднемесячного брутто-заработка в соответствующем регионе. Для Берлина это 1800 марок. То есть, немецкие бедняки все же не российские. Речь идет о "нищете" в кавычках на совсем ином уровне.

Комментируя отчет, эксперты отмечают, что богатые в Германии, действительно, становятся богаче. А вот бедные все же не становятся бедней. Их абсолютные доходы увеличиваются, хотя и незначительно, отстающими темпами по сравнению с доходами обеспеченных слоев населения.

Миллион миллиону рознь

В Германии имеют место сильные региональные отличия в распределении богатства. Так, если средняя семья на западе располагает собственностью на сумму 254 тысячи марок, то аналогичный показатель на востоке втрое меньше. Средний ежегодный заработок на востоке составляет три четверти от уровня старых немецких земель. По всей Германии зарегистрированы полтора миллиона миллионеров, в семь раз больше, чем в начале 80-х годов. Этот показатель составители отчета релятивировали, заметив, что миллион марок стоит сейчас в Германии относительно много меньше, чем четверть века назад.

Дети на "социале"

А вот на нижнем краю социальной шкалы релятивировать нечего. Бедность есть бедность. Почти три миллиона человек получают социальную помощь – то есть находятся по немецким понятиям на грани нищеты. Впрочем, надо учесть, что государство оплачивает этой категории лиц квартиры и медицинское обслуживание. Самую большую группу среди "социальщиков", почти треть – и это особенно шокировало немецкую общественность – составляют дети. Еще одним показателем неблагополучия явился тот факт, что число семей, имеющих долги, которые они не в состоянии выплатить, увеличилось за последние пять лет на 30%.

Всем поровну?

Комментируя результаты отчета, председатель объединения немецких профсоюзов Дитер Шульте потребовал от правительства проведения в жизнь политики перераспределения собственности. В частности, на его взгляд, необходимо обеспечить рост участия лиц наемного труда в производственном капитале предприятий. Кроме того, на его взгляд, надо отказаться от политической цели создания новых рабочих мест за счет снижения заработной платы работникам.

Председатель совета евангелических церквей в Германии Манфред Кок заявил, что "рыночная экономика нуждается в корректурах", и призвал правительство не допустить роста имущественного расслоения в стране. В свою очередь, представитель объединения немецких работодателей предостерег от того, чтобы использовать отчет для раздувания социальной зависти.

Что касается правительства, то оно не увидело надобности в каком бы то ни было изменении своего курса. За ситуацию несут ответственность исключительно ХДС/ХСС и СвДП, заявил, к примеру, председатель парламентской рабочей группы социал-демократов по вопросам бедности в обществе Конрад Гильгес. А правительство СДПГ и "зеленых" уже и так претворяет в жизнь необходимые реформы в социальной сфере, к примеру, что касается налогового права, увеличения материальной поддержки студентов и многодетных семей.

Детям – больше!

Цифры говорят за кабинет Герхарда Шрёдера. К примеру, ежегодные суммы пособий семьям были увеличены им на 16 миллиардов марок по сравнению с уровнем времен Гельмута Коля. Оппозиции в лице христианских и свободных демократов ничего не оставалось, как начать контратаку. Если правительство обещает в скором будущем повышение пособия на каждого ребенка с 270 до 300 марок ежемесячно, то ведущие политики ХДС/ХСС выступили с куда более радикальной инициативой – 1200 марок на каждого ребенка до трехлетнего возраста. Но все – в том числе авторы инициативы – понимают, что это нереально. Такие деньги попросту неоткуда взять. А министр труда Вальтер Ристер от предложения оппозиции попросту отмахнулся:

- Подход к этой проблеме должен быть разносторонним, и я намерен решительно сопротивляться попыткам свести все дело к повышению пособия на детей, в каких бы то ни было форме и объеме.

Несколько успокоить эмоции попытался видный эксперт Института немецкой экономики профессор Герт Вагнер. По его словам, результаты отчета вовсе не так уж катастрофичны. С начала 80-х годов число малоимущих в Германии остается константным. В большинстве стран Европейского союза и в США процент бедняков существенно выше. Так что, по словам Вагнера, "ни Колю, ни Шрёдеру нечего стыдиться".