В Германии разгорается крупный скандал: достоянием общественности стал факт получения Свободной демократической партией (СвДП) крупного пожертвования от одного предпринимателя - владельца сети отелей. Инцидент произошел в ходе последней предвыборной кампании, по итогам которой либералы из СвДП вместе с христианскими партиями образовали новое коалиционное правительство. А в правительстве либералам удалось провести закон о снижении налога на добавленную стоимость для гостиничного бизнеса.

Барон Аугуст фон Финк

Крупные пожертвования немецкие партии обязаны декларировать с указанием имени спонсора. Наиболее щедрым для либералов оказался в 2008-2009 финансовом году барон Аугуст фон Финк (August von Finck). В два приема он внес в партийную казну СвДП в общей сложности 1,1 миллиона евро. Пожертвования от фирм и предпринимателей получают и другие немецкие политические партии. Некоторые даже больше. Но случай с либералами - особый.

Барон Аугуст фон Финк - 79-летний отпрыск известного в Германии семейства. Его отец еще в начале прошлого века был весьма видным представителем немецкой финансовой аристократии и одно время считался даже самым состоятельным человеком Германии.

Созданный им банк богател в том числе и благодаря нацисткой экспроприации еврейских коммерсантов в фашисткой Германии. Финку старшему достались такие финансовые институты, как J. Dreyfus & Co в Берлине и Rothschild в Вене.

После смерти барона в 1980 году созданную им финансово-промышленную империю возглавил и стал расширять старший из сыновей Аугуст фон Финк. Сейчас, имея личное состояние, которое оценивается в 8,4 миллиарда евро, он занимает восьмое место среди самых богатых немцев.

Некоторое время назад Финк стал совладельцем гостиничной фирмы Mövenpick, которая только в Германии имеет 14 фешенебельных отелей. Ему же принадлежит и дюссельдорфская фирма Substantia, которая перечислила в партийную казну либералов указанную сумму.

Финансирование партий

Политические партии ФРГ получают деньги из трех источников. Во-первых, это членские взносы. Во-вторых, дотации из государственной казны, сумма которых зависит от "общественного значения" той или иной политической организации. Величина этого "общественного значения" измеряется как успехами партии на выборах - поданные за нее голоса пересчитываются в евро, так и щедростью спонсоров. Чем больше пожертвований, тем более партия "общественно значима" и, соответственно, большую финансовую поддержку государства получает.

Наконец, в-третьих, сами пожертвования - как от физических, так и от юридических лиц. По закону о деятельности политических партий они не запрещены. Правда, существуют некоторые ограничения, которые были ужесточены после скандала с "черными кассами" ХДС. Та афера на рубеже веков несколько лет сотрясала Германию.

Так, наличными отстегивать любимой партии можно только суммы, не превышающие 1 тысячи евро. Жертвуя суммы до 10 тысяч, можно оставаться ее анонимным благодетелем. Если пожертвование больше, то казначей партии обязан указать в своем ежегодном общедоступном финансовом отчете фамилию и адрес спонсора. О суммах, превышающих 50 тысяч евро, партия должна незамедлительно докладывать председателю бундестага, который публикует такие сведения в публичных парламентских бюллетенях.

Верхнего потолка для добровольных взносов в партийную кассу не существует. Закон, однако, запрещает "пожертвования, которые осуществляются в обмен на оказанную или ожидаемую ответную услугу, обеспечивающую спонсору экономическую или политическую выгоду".

Ответная услуга?

Именно в оказании ответной услуги теперь обвиняют либералов их политические оппоненты. И в самом деле, именно СвДП, а также баварский ХСС, которые после выборов сформировали с христианскими демократами правительство страны, настояли на снижении налога на добавленную стоимость для гостиничного бизнеса с 19 до льготных 7 процентов.

Эта мера стала практически первой в реальной внутриполитической деятельности нового правительства ФРГ и к тому же весьма спорной. Льготная ставка, в частности, действует только на ночлег, но не на часто входящий в стоимость номера завтрак или, например, посещение гостиничного бассейна, на орешки и пузырьки со спиртным в мини-баре. Как и следовало ожидать, цены в немецких гостиницах остались на прежнем уровне. В приличном выигрыше - только их владельцы, но не постояльцы.

Вот элементарный пример. Ночлег в средней немецкой гостинице без завтрака стоит, 100 евро. В цену еще в прошлом, 2009 году были включены 19 процентов НДС, то есть 15,96 евро, которые гостиница отчисляла налоговому ведомству. Оставалось 84 с копейками. Благодаря милости правительства теперь надо отчислять только 7 процентов, то есть 6 евро и 68 центов. Остается 93,32 - почти на десятку больше. Если помножить эту сумму на число ночлегов в немецких гостиницах (в одном только Берлине в прошлом году их насчитывалось около 19 миллионов) и учесть, что цены в отелях Mövenpick куда выше, то легко оценить масштаб "экономической выгоды", полученной хозяевами гостиниц от правительственных щедрот. Не исключено, что пожертвование барона Аугуста фон Финка уже сполна окупилось.

Получают все

Либералы категорически отвергают упреки в продажности своей партии, указывают, что начали требовать снижения НДС для гостиниц еще в 2005 году, возвращать пожертвования не собираются и пытаются контратаковать.

По словам генерального секретаря СвДП Кристиана Линднера (Christian Lindner), с тем же успехом можно обвинять в продажности социал-демократов, которые в прошлом году еще были у власти. 20 февраля 2009 года СДПГ получила от автомобильного концерна BMW пожертвование в сумме более 150 тысяч евро, а некоторое время спустя социал-демократы настояли на наращивании бюджетных расходов для выплаты премий за утилизацию старых машин. Такая мера изрядно помогла немецкому автопрому в условиях кризиса. К тому же автопремия была своим доморощенным изобретением, а снижение ставки НДС для гостиниц - исполнением директивы Евросоюза, инициированной Францией. Без такой меры немецкие гостиницы оказались бы в невыгодной для них конкурентной среде.

Получают же пожертвования, действительно, все немецкие политические партии, представленные в парламенте. Причем, отнюдь не либералы могут похвастаться наибольшими суммами. Они только на втором месте после ХДС - партии канцлера Ангелы Меркель (Angela Merkel). В кассу христианских демократов в 2009 году поступило крупных пожертвований (свыше 50 тысяч евро) почти на 3 миллиона, либералам достался 1 миллион 700 тысяч, из которых более миллиона - от барона Аугуста фон Финка. Фирмы из его империи подкинули, кстати, и баварскому ХСС - такому же радетелю снижения НДС для гостиниц, как и СвДП, 820 тысяч евро.

Жиже успехи в деле сбора крупных пожертвований у социал-демократов - полмиллиона и у "зеленых", в кассу которых поступило одно единственное перечисление такого рода - 60 тысяч евро от страховой компании Allianz.

Посткоммунисты из Левой партии и вовсе остались ни с чем. Наверное, именно поэтому они - единственные из всех парламентских партий - требуют вообще перекрыть этот источник финансирования партий. "Германия все больше превращается в купленную демократию", - заявил заместитель председателя левой фракции в бундестаге Ульрих Маурер (Ulrich Maurer).

Не столь радикально настроены "зеленые". Они считают достаточным ввести годовой потолок для партийных спонсоров - в 50 или в 100 тысяч евро.

Автор: Никита Жолквер
Редактор: Андрей Кобяков