Штраф в 2,2 миллиона евро - это гигантская сумма для Национал-демократической партии Германии (НДПГ), в которой официально состоит всего 7 тысяч членов. Однако избирательный потенциал неонацистов гораздо выше: они неоднократно преодолевали пятипроцентный барьер на выборах в федеральных землях и входили в земельные парламенты - ландтаги.

Блага демократии для врагов конституции

Согласно закону о финансировании политических партий, они, участвуя в выборах, получают 70 центов за каждый отданный за них голос. Что касается первых 4 миллионов избирателей, то вознаграждение еще выше - 85 центов за голос. Кроме этого, партиям причитается дотация за членские взносы и пожертвования, поступающие в их кассу.

На каждый евро таких доходов - дополнительно 38 центов от государства. Вот на пожертвованиях и доплатах на них НДПГ и попалась. В отчете за 2007 год не подтверждена документами сумма в 900 тысяч евро. В общей сложности, учитывая штраф в двойном размере, и невыплату государственных субсидий, получается сумма в 2,5 миллиона евро.

Не можешь запретить - расплачивайся

Наложить запрет на организацию или партию в Германии может только суд. Для этого есть целый ряд критериев. Но основной из них требует, чтобы истец убедительно доказал, что ответчик занимается деятельностью, враждебной конституции страны. В том, что НДПГ - неонацистская, расистская и антисемитская группировка, которая ставит своей целью изменение нынешнего общественного устройства страны, сомнений нет. Так почему же она до сих пор не запрещена?

Попыток было немало. Самая серьезная и, в то же время, самая скандальная состоялась в 2001 году. Тогда правительство, бундестаг и бундесрат совместно обратились в Конституционный суд Германии с требованием запретить НДПГ. Дело тянулось до 2003 года, и было прекращено. Неонацисты праздновали победу. На самом же деле, Конституционный суд не оправдал НДПГ, но закрыл дело по формальным причинам.

Оказалось, что значительная часть обвинительного заключения основывалась не только на свидетельских показаниях, но и на прямых антиконституционных высказываниях агентов Ведомства по охране Конституции. Например, в федеральной земле Северный Рейн-Вестфалия председатель партии, его заместитель и главный редактор партийной газеты были сотрудниками Ведомства. Получается, что оно не только направляло работу неонацистов, но и вносило свою лепту в финансирование партии.

Сопутствующие потери

Любая демонстрация неонацистов тут же сталкивается с гораздо более массовой демонстрацией против них. Полиция вынуждена стягивать все наличные силы и технику, чтобы не допустить столкновений с левыми радикалами, панками и анархистами. Обычное соотношение: 2, а то и 3 полицейских на каждого неонациста. Оплачивать эти крупномасштабные операции, в конечном итоге приходится тоже налогоплательщикам.

Банкротство вместо запрета?

И вот теперь управление делами Бундестага наложило на НДПГ штрафные взыскания. Может быть, правительство и бундестаг, не добившись судебного запрета, решили применить финансовую удавку? Исторических примеров много. Знаменитый гангстер Аль Капоне угодил за решетку не за многочисленные убийства, а за неуплату налогов. Власти авторитарных и диктаторских стран широко используют реальные или надуманные проблемы финансирования для расправы с неугодными им неправительственными и независимыми организациями.

Но в данном случае все обстоит иначе. Правила распространяются на всех. Так, в 2000 году правящий ныне Христианско-демократический союз (ХДС) вынужден был выплатить более 40 миллионов тогда еще марок (более 20 миллионов евро) штрафов. Штрафы за ошибки и пробелы в финансовой отчетности платили социал-демократы и либералы. И, наконец, на нынешние неувязки в финансовом отчете НДПГ за 2007 год указал сам казначей этой партии.

Что же теперь? Многие политики уже высказывают надежду, что в результате затяжных скандалов в руководстве и банкротства партия просто самоликвидируется. Этого может только пожелать и немецкий налогоплательщик. Но опыт показывает, что после запрета или самороспуска правоэкстремистские группировки рано или поздно снова появляются, только под другими названиями.

Автор: Александр Варкентин
Редактор: Глеб Гаврик