Первую попытку запретить Национал-демократическую партию Германии предприняло еще прежнее "красно-зеленое" правительство Герхарда Шрёдера (Gerhard Schröder) в январе 2001 года. Попытка оказалась неудачной.

Иск на грузовике

Исковое заявление доставили тогда в суд на грузовике. В кузове лежали десять ящиков с дюжинами папок, в которых был аккуратно подшит собранный на неонацистов компромат: вырезки из партийных газет, стенограммы выступлений деятелей НДПГ на съездах и митингах, устав, программа и резолюции, данные прослушки и служб наблюдения, полицейские протоколы.

По мнению Отто Шили (Otto Schily), который в то время занимал пост министра внутренних дел, ситуация была однозначной: НДПГ придерживается тоталитарных взглядов, которые недвусмысленно свидетельствуют об идеологическом родстве с национал-социализмом. "Это проявляется и в программных установках партии, и в ее публичной деятельности, - подчеркнул тогда министр. - НДПГ пропагандирует антисемитизм, и само собой разумеется, что мы не можем терпимо относиться ни к индивидуальному, ни тем более к организованному антисемитизму в нашем обществе".

Шили был убежден, что НДПГ проявляла агрессивную решимость к смене существующего в Германии демократического конституционного строя, а потому ее необходимо было запретить.

Агенты в роли провокаторов?

Судьи внимательно изучили материалы дела, назначили слушания, пригласили свидетелей, публичные речи и публикации которых приводились в исковом заявлении в подтверждение антиконституционности партии.

Тогда и выяснилось, что многие из них были не только членами и функционерами НДПГ, но по совместительству еще и тайными агентами немецких спецслужб, в частности, ведомства по охране конституции. Ими оказались, в частности, один из основателей НДПГ Вольфганг Френц (Wolfgang Frenz), заместитель председателя земельной организации партии в Тюрингии Тино Брандт (Tino Brandt), лидер неофашистов в земле Северный Рейн – Вестфалия Удо Хольтман (Udo Holtmann).

Как не без сарказма отметила тогда столичная газета Berliner Zeitung, в юридической практике это был уникальный казус: "В иске приводятся антиконституционные высказывания члена правления НДПГ, зафиксированные агентом ведомства по охране конституции. При этом первый и второй – одно и то же лицо".

Таких "двуликих Янусов", по некоторым оценкам, среди неофашистских деятелей было более сотни. По данным еженедельника Spiegel, который имеет надежные источники информации в правоохранительных органах ФРГ, каждый седьмой функционер партии состоял в то время на государственной службе. Из 210 членов правлений НДПГ на федеральном и земельном уровнях, подсчитали журналисты Spiegel, 30 были агентами.

В ходе слушаний в Конституционном суде адвокаты НДПГ заявили, что партию подставили государственные ведомства, подстрекая провокаторов на противоправные действия. Тем самым, мол, брошена тень на якобы добропорядочную политическую организацию.

Карточный домик

"Если бы Ведомство по охране конституции отозвало всех своих агентов из рядов Национал-демократической партии Германии, то партия эта рухнула бы сама по себе, как карточный домик", - прокомментировал ту ситуацию бывший член Конституционного суда Клаус Ханцог (Klaus Hanzog).

Разбирательство в Конституционном суде продолжалось почти три года, и в конце концов суд отклонил иск правительства и парламента ФРГ о запрете НДПГ. Председательствовавший в суде Винфрид Хассемер (Winfried Hassemer) считал, что государство без сомнения имеет право вести наблюдение за праворадикальными партиями типа НДПГ, в том числе и с использованием платных осведомителей. Для того, однако, чтобы вынести вердикт о запрете, суду необходимо опираться на факты и, в частности, знать, чем точно занимались внештатники спецслужб - просто поставляли им внутрипартийную информацию или все-таки активно управляли НДПГ.

Суд так и не смог выяснить, что составляет сущность партии, а что было привнесенным извне.

Многие наблюдатели тогда называли "скандальным" тот факт, что иск о запрете НДПГ был отчасти мотивирован антиконституционными публикациями и высказываниями функционеров партии, которые по совместительству были еще и платными осведомителями Ведомства по охране конституции, то есть главные свидетели обвинения фактически оказались провокаторами.

Тема вновь на повестке дня

Тема запрета НДПГ, однако, не снята в Германии с политической повестки дня. О ней каждый раз вспоминают, когда те или иные акции неонацистов оказываются в центре общественного внимания. Вот и после покушения на начальника полиции города Пассау дискуссии разгорелись с новой силой.

Премьер-министр Баварии Хорст Зеехофер (Horst Seehofer) выступил с инициативой повторного иска в Конституционный суд о запрете неонацистской партии. "Я хочу, чтобы не было сомнений в том, что мы готовы дать отпор правым радикалам всеми возможными средствами", - заявил он.

Инициативу Баварии поддержали власти федеральной земли Рейнланд-Пфальц. Но на встрече в ведомстве федерального канцлера в четверг, 18 декабря, их предложение создать рабочую группу по выработке нового иска не получило одобрения большинства земельных премьер-министров Германии.

Сама Ангела Меркель (Angela Merkel), правда, не исключила повторной попытки обратиться в Конституционный суд с требованием запретить НДПГ, но канцлер оценивает риск проиграть дело, как весьма высокий. "Самое страшное, что могло бы произойти, - это повторная неудача в суде", - заявила глава правительства Германии.

Никита Жолквер