Проблемы с нелегальными иммигрантами в Польше появились после ее вступления в 2004 году в Евросоюз. Будучи членом ЕС, Польша стала еще более привлекательной для жителей соседних стран - Беларуси и Украины. Немало в Польше и выходцев из Чечни, а также мигрантов из Армении и Вьетнама. Большинство иностранцев подали ходатайства о предоставлении политического убежища, но, получив отказ, нелегально остались в стране. По разным оценкам, на территории Польши проживает около 500 тысяч нелегалов.

Третий по счету

Новый закон об амнистии - третий по счету: первый был принят в 2003 году, второй - в 2007-м. Закон, который вступит в силу с 1 января 2012 года, упрощает процедуру "выхода из подполья" для сотен тысяч иностранцев. До сих пор для легализации собственного пребывания в стране мигранты, незаконно проживавшие в Польше, должны были подтвердить факт нахождения там более 10 лет. Кроме того, необходимо было предъявить справку, подтверждающую право на трудоустройство, а также договор об аренде жилья. Теперь необходимость в предоставлении этих документов отпала.

Согласно новому закону, иностранец, прибывший в Польшу, должен в течение шести месяцев подать заявление на временное или бессрочное проживание в стране. Даже если ранее нелегалу было отказано в статусе беженца, и чиновники приняли решение о его высылке, у него остается шанс на легализацию. Для этого ему необходимо будет доказать, что с 1 января 2010 года он беспрерывно находился на территории Польши. Те иностранцы, которые в этот период хотя бы один раз выезжали из страны, права на амнистию лишаются. Всем мигрантам, которые выполнят новые требования, будет предоставлено разрешение на проживание и работу в Польше в течение двух лет с правом дальнейшего его продления.

Достигнут общественный консенсус

Закон об амнистии был подписан 26 августа 2011 года президентом Польши Брониславом Коморовским. Он уже раньше высказывался за либерализацию миграционной политики. "Польша должна стать открытой, гостеприимной и дружелюбной страной для всех, кто ищет у нас лучшей жизни", - подчеркнул Коморовский.

Во время дебатов в польском сейме все парламентские фракции поддержали новый законопроект. "Нынешняя легализация исходит в первую очередь из потребностей общества. Это наш ответ на неоднократные требования польских неправительственных организаций и парламентских кругов", - заявила Данута Рутковска из правящей партии "Гражданская платформа".

Против обмана

"В отличие от двух предыдущих, нынешний закон не предусматривает предоставления доказательств об аренде жилья и документов, подтверждающих право на трудоустройство. Это должно исключить оформление подобных справок обманным путем", - подчеркнула Кристина Лыбацка из Союза демократических левых сил.

Многие из тех, кто желает легализовать свое пребывание в Польше, - люди с высшим образованием. "Закон об амнистии поможет им и их семьям наладить нормальную жизнь", - отметил представитель Польской крестьянской партии Анджей Шторц. По сведениям Министерства внутренних дел Польши, двумя предыдущими законами об амнистии воспользовались всего пять с половиной тысяч нелегальных мигрантов, что составляет около одного процента от общего числа нелегалов, проживающих в стране.

Польское ведомство по делам иностранцев надеется, что новый закон поможет "выйти из подполья" гораздо большему числу мигрантов, нелегально проживающих на территории Польши. В стране стартовала разъяснительная кампания на английском, русском и вьетнамском языках. В ближайшее время появится и специальная страница в интернете.

Автор: Дагмара Якупчак / Виктор Вайц
Редактор: Глеб Гаврик