Когда стало известно, что в 2015 году председательство в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) перейдет по ротации к Сербии, Белград увидел в этом уникальную возможность улучшить свой внешнеполитический имидж и решил провести торжественную конференцию, посвященную 40-летию Хельсинкских соглашений. Ее организаторы надеются, что в ходе форума, на который должны прибыть Владимир Путин и Барак Обама, удастся приблизиться к решению украинского конфликта.

"Честный посредник"

Такие надежды связаны с особым положением, в котором находится сегодня Сербия. С одной стороны, она претендует на членство в Евросоюзе и проводит четкий проевропейский курс. С другой - руководство страны стремится углублять традиционно тесные отношения с Россией. По этой причине власти Сербии не стали присоединяться к санкциям ЕС против Москвы, а во время недавнего визита Владимира Путина в Белград устроили помпезный военный парад и совместные учения сербских и российских военнослужащих.

Белград действительно может воспользоваться своей двойственной позицией в попытках уладить украинский кризис. "Сербия соответствует критериям честного посредника в этом конфликте", - заявил генеральный секретарь ОБСЕ Ламберто Заньер в интервью DW. Нейтральный посредник вызывает претензии у всех сторон, но только так можно добиться результатов, считает Заньер.

Сербии просто уготована роль посредника, уверен профессор политологии Белградского университета Драган Симеунович. "Наша страна не только поддерживает хорошие отношения с обеими сторонами конфликта, но и имеет собственный опыт, после кровавого распада Югославии и отделения бывшей южной провинции Косово, схожий с нынешней ситуацией на Украине", - пояснил ученый в беседе с корреспондентом DW. Сербия не является страной, которая принимает окончательные решения, но она способна внести важный вклад в дело мира, считает Симеунович, ведь "жизнь, история и сказки учат нас тому, что порой малыши могут тоже кое в чем помочь великанам".

Плохие предпосылки

Но в сказки верят далеко не все. "Важнейшие европейские державы, такие как Франция или Германия, ведут с Москвой диалог напрямую и в посредниках не нуждаются", - подчеркнул в интервью DW глава брюссельского бюро немецкого фонда "Наука и политика" (SWP) Душан Релич. "Маленькие государства вроде Сербии, которые к тому же сами вынуждены преодолевать серьезные внутренние и внешние конфликты - достаточно вспомнить о Косово, - а также экономические трудности, вряд ли способны помочь урегулированию глобальных проблем, даже если в порядке ротации становятся председателями ОБСЕ", - заметил Релич.

Найти дипломатическое решение - это задача, с которой пока не справились куда более сильные игроки, нежели Сербия. Ни Москва, ни Киев не готовы отступать от жестких позиций в самом главном вопросе - о статусе Крыма, а также Луганской и Донецкой областей. "Москва и Киев по-прежнему непоколебимы, - отметил сербский политолог Симеунович. - Обе стороны уверены в своей правоте и рассчитывают на полную победу. А это - плохие предпосылки для решения конфликта".

Альтернатив ОБСЕ нет

Эксперт по Балканам Душан Релич считает, что для диалога между США, ЕС и Россией пока отсутствует подходящая площадка."Запад на протяжении долгого времени позволял ОБСЕ деградировать до уровня некоей дипломатической говорильни. Несмотря на такие серьезные прецеденты, как вторжение НАТО в Сербию в 1999 году или интервенцию России против Грузии в 2008 году, никто не верил, что Россия пойдет на разрыв основополагающих соглашений с Западом, достигнутых по окончании холодной войны", - говорит Релич. Но теперь именно с ОБСЕ связывают самые большие надежды на нормализацию обстановки на Украине.

Все стороны призывают к дипломатическому решению, но расхождение между словами и делами прекрасно ощущают в ОБСЕ. Хотя официально о своей поддержке этой организации заявляли и Украина, и Россия, и ЕС, и США, в восточноукраинских областях продолжались бои. Многократно объявлявшееся перемирие оказалось фикцией. "Мы не способны принудить к миру, - поясняет генсек Ламберто Заньер. - ОБСЕ может выступать посредником, но разрядить конфликт должны ключевые игроки". Возможно, это произойдет с помощью Сербии.