Ангела Меркель предпринимает еще одну попытку сформировать новое правительство. В случае повторной неудачи ей будет трудно удержаться на своем посту. DW - об эндшпиле канцлера.
Ангела Меркель. Закат политической карьеры?Фото: picture-alliance/dpa
Реклама
В пятницу, 25 января, через четыре месяца после парламентских выборов, в Берлине начались, наконец, официальные переговоры о формировании будущего правительства Германии. Их ведут делегации Христианско-демократического Союза (ХДС) и Христианско-социального Союза (ХСС), выступающих единым блоком, и Социал-демократической партии Германии (СДПГ).
Возобновление такого формата, который в Германии называют "большой коалицией", осталось для Ангелы Меркель (Angela Merkel) единственной политически реальной возможностью сформировать правительство, обладающее в бундестаге устойчивым большинством. А для нее самой - фактически последним шансом сохранить пост канцлера.
Итоги предварительных консультаций
Первая попытка Меркель сформировать правительство с либералами из Свободной демократической партии и представителями "Союза-90"/"зелеными" (так называемая "Ямайка") окончилась неудачей уже на этапе предварительных межпартийных консультаций, которые длились целый месяц.
Предварительные консультации с социал-демократами продолжались меньше неделиФото: picture alliance/dpa/K. Nietfeld
На такие консультации с социал-демократами у Меркель ушло меньше недели. Их итогом в середине января стал обширный, 28-страничный документ, весьма детально излагающий достигнутые договоренности. От будущего подхода ХДС/ХСС и СДПГ к вопросам европейской интеграции и проблемы протекционизма на мировой арене до снижения на 0,3 процентных пункта отчислений в фонд страхования на случай безработицы и фиксации до 2025 года пенсий на уровне 48 процентов от прежней зарплаты...
По сути дела, это была уже не декларация о намерениях, которую обычно подписывают в Германии по итогам предварительных "зондирующих" консультаций между партиями, а уже почти что готовый коалиционный договор.
Компромиссы, на которые пошли лидеры СДПГ, не понравились многим рядовым социал-демократам, так что на внеочередном съезде 21 января они лишь со скрипом и оговорками разрешили правлению партии начать коалиционные переговоры с консерваторами Ангелы Меркель.
Социал-демократы требуют новых уступок
Съезд поручил делегации социал-демократов добиться на переговорах дополнительных уступок от Ангелы Меркель в трех сферах: трудовое законодательство, здравоохранение и проблема беженцев.
Съезд СДПГ лишь незначительным большинством голосов в 56 процентов проголосовал за начало коалиционных переговоров с консерваторами Фото: Reuters/W. Rattay
В первой из перечисленных сфер социал-демократам не нравится практика заключения временных, а не постоянных трудовых соглашений. В России - это само собой разумеющаяся форма взаимоотношений менеджмента с сотрудниками, в Германии она считается дискриминирующей, лишающей человека, что называется, уверенности в завтрашнем дне. Ограничение трудового договора по срокам, с точки зрения социал-демократов, затрудняет жителям Германии планировать свою жизнь, создавать семью и заводить детей.
В сфере здравоохранения СДПГ требует ликвидировать разницу в качестве медицинского обслуживания для застрахованных частным образом и членов обычных больничных касс. Соотношение первых ко вторым в Германии - примерно 1 к 10. Главное же отличие заключается в том, что за лечение частных пациентов врачи могут выставлять их страховкам повышенные счета, а потому и ждать приема у врача-специалиста им приходится не так долго, как "кассовым" застрахованным.
Что же касается беженцев, то социал-демократы недовольны зафиксированными в коммюнике по итогам зондирующих переговоров правилами воссоединения семей беженцев, получивших в Германии только субсидиарную, то есть ограниченную степень защиты. Договоренность продлить действующий в настоящее время мораторий на воссоединение семей, а затем пускать в страну только по тысяче жен, мужей или детей в месяц СДПГ считает чрезмерно жесткой нормой, настаивает на ее смягчении.
Канцлер в трудном положении
Дополнительные требования социал-демократов ставят Ангелу Меркель в трудную ситуацию. С одной стороны, она не может не пойти на уступки. Тот коалиционный договор, который ей предстоит выработать на переговорах с СДПГ, будет вынесен еще и на всеобщее письменное голосование рядовых членов этой партии. Если большинство напишет "нет", то нового правительства "большой коалиции" не будет, а будут, скорее всего, перевыборы с трудно предсказуемыми последствиями.
Себастьян Курц и Ангела Меркель после переговоров в Берлине 17 январяФото: Reuters/F. Bensch
Рейтинг консерваторов по-прежнему выше, чем у всех прочих партий. Сейчас он на уровне 33 процентов. У СДПГ опустился до 19. Но популярность самой Меркель уже не та.
Многие считают ее своего рода "устаревшей моделью" государственного лидера. Особенно на фоне председателя СвДП Кристиана Линднера (Christian Lindner) - 39 лет, президента Франции Эмманюэля Макрона - 40 лет или австрийского канцлера Себастьяна Курца, родившегося в 1987 году, когда Ангела Меркель писала свою докторскую диссертацию по физике. Да и в самом ХДС набирает вес молодой и энергичный член партийного президиума Йенс Шпан (Jens Spahn) - 37 лет.
Но и чрезмерные уступки социал-демократам опасны для Ангелы Меркель. Те, на которые она пошла в ходе предварительных консультаций, ее консерваторы еще стерпели. Но, например, лишение работодателей возможности заключать с работниками ограниченные по времени трудовые соглашения вызвало бы резкий протест влиятельного в ХДС крыла, отстаивающего интересы предпринимателей.
То же самое касается покушения на привилегии частных пациентов, а значит, и на интересы фирм, продающих им медицинские страховки. На уступки же в вопросе воссоединения семей беженцев ни за что не пойдет ХСС, которому осенью этого года предстоят земельные выборы в Баварии.
Закат политической карьеры Меркель
По оптимистичным прогнозам коалиционные переговоры продлятся до 8 февраля, когда в Германии начинается карнавальный сезон. Многие партийные функционеры сменят строгие костюмы на шутовские. Им будет уже не до политики.
Пессимисты считают, что Германии сейчас не до смеха, что переговоры затянутся до начала марта. А потом еще примерно три недели уйдут на подготовку и проведение письменного (по почте) голосования рядовых членов СДПГ. Так что новое правительство будет сформировано только к Пасхе, выпадающей в этом году в Германии на 1 апреля.
Успешное завершение коалиционных переговоров и формирование нового правительства "большой коалиции" снова укрепит позиции Меркель, но не факт, что на весь предстоящий четырехлетний срок. По договоренности, достигнутой еще на зондирующих консультациях, в середине легислатурного периода консерваторы и социал-демократы возьмут тайм-аут, чтобы обсудить достигнутое и решить, стоит ли продолжать совместное правление.
И именно через два года 63-летняя Ангела Меркель достигнет пенсионного возраста. Некоторые наблюдатели в Германии считают, что это стало бы для нее подходящим моментом достойно, не проиграв на выборах или в результате вотума недоверия, а по собственной воле (что редко бывало в истории Германии) завершить свою карьеру на посту главы правительства Германии.
Подробнее о перспективах нового немецкого правительства под руководством Ангелы Меркель читайте в нашей рубрике "Меркель 4.0".
Смотрите также:
В Германии завершается политический кризис
02:13
This browser does not support the video element.
Ангела Меркель. Неожиданные снимки
В нашей подборке - Меркель и пингвины, канцлер среди попугаев, разговаривает с подводным диверсантом и жмет лапу лабрадору.
Фото: Reuters/M. Rehle
15 лет на посту канцлера...
Эта фотография была сделана в бундестаге 22 ноября 2005 года во время вступления Ангелы Меркель (Angela Merkel) в должность федерального канцлера Германии. Сейчас уже идет четвертый срок - последний, как решила сама Меркель. Следующие парламентские выборы должны пройти в Германии осенью 2021 года.
Фото: picture-alliance/dpa/G. Bergmann
... 15 фотографий
15 лет в кресле канцлера - 15 фотографий, сделанных во время заседаний немецкого правительства в разные годы. Однако дальше в этой фотогалерее мы собрали снимки, показывающие Ангелу Меркель в нестандартных ситуациях, с необычных ракурсов, а также примеры, как и где изображали саму Меркель - на карнавале и даже на кукурузном поле.
Фото: picture-alliance/AP Photo/M. Schreiber
Меркель кормит пингвинов
Во время канцлерства Ангелу Меркель несколько раз замечали за кормлением пингвинов в своем избирательном округе в земле Мекленбург - Передняя Померания. Эта фотография была сделана в Штральзунде в августе 2019 года. В программе поездки значилось посещение здешнего морского музея - океанариума Ozeaneum.
Фото: imago-images/arguseye/C. Roedel
С попугаем на плече, но не пират
Федеральный канцлер Германии в Марловском птичьем парке в 2012 году - еще одна фотография из поездки в избирательный округ, который Меркель беспрерывно представляет в бундестаге с 1990 года!
Фото: picture-alliance/dpa
Меркель и подводный диверсант
В январе 2016 года канцлер Германии Ангела Меркель посетила военно-морскую базу в Киле. Этот снимок был сделан во время разговора со служащим подразделения подводных диверсантов - немецких "морских котиков".
Фото: picture alliance/dpa/C. Charisius
Меркель готовит лимонад
Ангела Меркель, как известно, до начала своей политической карьеры была ученым-физиком. В июне 2016 года по случаю "Дня маленького ученого" она посетила один из берлинских детских садов, где приняла участие в проведении экспериментов. Эта фотография агентства dpa была сделана во время приготовления лимонада.
Фото: picture-alliance/dpa/M. Kappeler
Меркель и юные пожарные
В ноябре 2016 года канцлер встретилась с подрастающими пожарными в берлинском районе Веддинг. Кто-то тушит пожары, кто-то тушит кризисы.
Фото: picture-alliance/AP Photo/M. Sohn
"I'll be back"
Эта фотография была сделана в Немецком центре аэрокосмических исследований (DLR) во время осмотра одной из научных лабораторий. В качестве подписи к снимку могла бы прекрасно подойти крылатая фраза из "Терминатора".
Фото: picture-alliance/dpa/S. Schürmann
Меркель и карнавал
Согласно давней традиции, немецкие канцлеры раз в году принимают в Берлине представителей карнавальных сообществ из разных регионов страны - карнавальных принцев и принцесс, а также других участников и организаторов этих народных праздников. Этот снимок сделан в январе 2018 года.
Фото: picture-alliance/dpa/M. Kappeler
Меркель в вечернем платье
Супруг Ангелы Меркель - профессор Йоахим Зауэр (Joachim Sauer) очень редко появляется где-то на официальных церемониях, но в культурных мероприятиях участвует. Эта фотография сделана во время открытия Вагнеровского фестиваля в Байройте в 2018 году, постоянным гостем которого Ангела Меркель является уже очень давно.
Фото: Reuters/A. Gebert
Меркель в горах
Так Ангела Меркель предпочитает проводить отпуск - отдыхать на природе где-нибудь в горах. Эта фотография сделана в августе 2013 года в Италии - в Южном Тироле.
Фото: Reuters
Меркель и эльфы
Впервые в 2017 году Ангела Меркель открыла международную ярмарку видеоигр Gamescom в Кельне. Компанию ей составили эльфы и другие персонажи компьютерных игр.
Фото: picture-alliance/dpa/O. Berg
Меркель и пиво
В 2016 году в Германии отпраздновали 500-летие баварского закона о чистоте пива - райнхайтсгебот 1516 года, действие которого позже распространилось на территорию всей Германии. Эта фотография была сделана во время торжественной церемонии в городе Ингольштадт.
Фото: Reuters/M. Rehle
Меркель и жареная колбаска
Посетить Тюрингию и не попробовать знаменитые тюрингские колбаски? Во время избирательной кампании 2009 года в Эрфурте Ангеле Меркель преподнесли этот здешний деликатес прямо на сцене.
Фото: picture alliance/dpa/M. Reichel
Меркель и лабрадор
Кто сказал, что Меркель боится собак? Снимок сделан в Италии, где в конце августа 2016 года немецкий канцлер посетила один из районов, пострадавших от разрушительного землетрясения.
Фото: getty Images/AFP/G. Cacace
Меркель не страшны акулы
В новом институте IMWS Общества имени Фраунгофера в городе Галле проводят исследования в области биосистемной инженерии и материаловедения. Присутствовавшие в январе 2016 года на месте репортеры не смогли удержаться от соблазна сфотографировать канцлера, когда она проходила мимо изображенной на стене акулы.
Фото: picture alliance / dpa / H. Schmidt
Меркель и лотерея
Томбола - вид вещевой лотереи, популярной на вечеринках и общественных мероприятиях. Прибыль часто идет на благотворительные цели. В июле 2016 года Ангела Меркель посетила летний праздник в столичном представительстве земли Баден-Вюртемберг в Берлине. Этот снимок агентства dpa был сделан в тот момент, когда она как раз покупала пару билетиков. Улыбнулась ли канцлеру удача, агентство не сообщает.
Фото: picture-alliance/dpa/M. Gambarini
Меркель и персональный шофер
Во время визита в США в ноябре 2007 года в роли персонального водителя Ангелы Меркель выступил тогдашний американский президент Джордж Буш - во всяком случае, когда показывал гостье из Германии свое ранчо в Техасе.
Фото: Matthew Cavanaugh/dpa/picture-alliance
Меркель и Буш-художник
Меркель не раз становилась музой для известных художников, писателей, поэтов, режиссеров. Такой ее увидел и отобразил в красках живописец-любитель Джордж Буш, которого мы только что видели за рулем машины.
Фото: picture-alliance/dpa/L. W. Smith
Сладкая Меркель
Эта фотография агентства dpa была сделана в Эрфурте во время Международной кулинарной олимпиады в конце октября 2016 года. На ней изображена работа турецких участников из кондитерской T. Geckil.
Фото: picture-alliance/dpa/M. Schutt
Канцлер галактики
Федеральный канцлер - частый гость карнавальных шествий. Правда, в данном случае речь идет не о личном участии, а о сатирических повозках. Во время главного карнавального шествия 2014 года в Кельне Ангела Меркель предстала публике в скафандре галактического канцлера, не знающего границ пространства и времени (нахождения у власти).
Фото: picture-alliance/dpa/O. Berg
Меркель в учебнике
"Волосы", "лоб", "рот"… Такое пособие для изучения немецкого языка с портретом канцлера ФРГ в качестве иллюстрации в 2015 году использовали волонтеры, помогавшие изучать немецкий язык беженцам в городе Лимбурге.
Фото: picture-alliance/dpa/F. von Erichsen
Большое видится на расстоянии
В 2015 году отмечалось 25-летие воссоединения Германии, поэтому на кукурузном поле в окрестностях баварского озера Аммерзе создали такой вот лабиринт - карту Германии. Если же присмотреться к оттенкам зеленого, на поле можно разглядеть портрет Ангелы Меркель - первого федерального канцлера из Восточной Германии.
Фото: picture-alliance/dpa/P. Kneffel
Ромб Меркель
Завершим нашу подборку этой фотографией утки-канцлера с хорошо узнаваемым жестом - так называемым Ромбом Меркель. Она была создана для выставки "Duckomenta" в Ганновере в 2020 году.