После Гааги: ЕС оснащается против кибератак и дезинформации
Юрий Шейко
18 октября 2018 г.
В ответ на кибератаку на ОЗХО в Гааге Евросоюз на саммите в Брюсселе принял решение о необходимости разработки нового режима санкций.. Лидеры ЕС также ожидают первых санкций за применение химического оружия.
Реклама
Саммит ЕС 17-18 октября должен был стать, по выражению президента Европейского совета Дональда Туска, "моментом истины" в переговорах о "Брекзите". Однако этого не случилось из-за отсутствия договоренности о границе между Великобританией и Ирландией.
Солсбери и Гаага
Но безрезультатным этот саммит также не стал. В значительной мере причиной этого послужили отравление Сергея Скрипаля в Солсбери и попытка кибератаки на штаб-квартиру Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) в Гааге. В них обоих обвинили Россию. Москва свою причастность отрицает.
На саммите в Брюсселе лидеры ЕС приняли итоговый документ, где обе атаки упоминаются вместе. Отравление Скрипаля ЕС осудил еще на саммите в марте, теперь осуждению подверглась также и "враждебная" кибератака в Гааге. "Такие угрозы и атаки усиливают нашу решимость усилить внутреннюю безопасность ЕС", - говорится в заключениях саммита.
Предотвращать и срывать враждебные действия
По итогам саммита лидеры ЕС на заседании в четверг продемонстрировали конкретные договоренности практически исключительно в сфере внутренней безопасности. Речь идет о создании возможностей "обнаруживать, предотвращать, срывать и отвечать на враждебные действия иностранных разведывательных сетей и других злонамеренных субъектов как на наших территориях, так и онлайн". Примеры разведслужб других стран в документе не приведены. Напомним, в атаках в Солсбери и Гааге подозревают агентов Главного управления Генштаба РФ (ранее ГРУ).
Кроме того, значительное внимание уделили тому, как противостоять дезинформации - особенно перед выборами в Европарламент в мае 2019 года. Свое видение мер Еврокомиссия представила в апреле и сентябре. Теперь же лидеры ЕС выразили поддержку этим мерам. До декабря должен быть разработан план действий по борьбе с дезинформацией.
Еще один санкционный режим
Главной мерой против кибератак станет новый санкционный режим, разработкой которого займется Совет ЕС. "Такой режим должен помочь защитить наших граждан, компании и учреждения против всевозможных угроз кибербезопасности", - отметил Дональд Туск.
Прежде чем вводить конкретные санкции против кого-либо, Евросоюз вначале должен создать для этого соответствующие юридические рамки. А именно, принять санкционный режим. Ранее в октябре Совет ЕС уже утвердил один новый режим санкций - за разработку и применение химического оружия. Создание этого режима заняло три с половиной месяца.
Он предусматривает санкции против физических лиц либо организаций, но его принятие еще не означает введения конкретных санкций. Теперь же лидеры ЕС заявили, что ожидают "скорого прогресса во внесении в (санкционный. - Ред.) список соответствующих индивидов и организаций".
Санкционный режим не направлен против России
За несколько дней до саммита информагентство Reuters сообщило о том, что правительство Италии не поддерживает режим санкций за кибератаки. Как известно, итоговый документ саммита принимается только с согласия лидеров всех 28 стран. Высокопоставленный чиновник ЕС на условиях анонимности не подтвердил DW, что есть хоть одно правительство, которое было бы против режима. "Это не дискуссия про того или иного индивида, либо той или иной кибератаки. Это дискуссия о том, как снабдить ЕС инструментами реагировать на кибератаки", - пояснил собеседник. Речь идет о любых кибератаках, кто бы за ними ни стоял. "Это не направлено против России", - добавляет чиновник ЕС.
В итоге лидеры ЕС поддержали необходимость нового режима санкций. Возможно, этому поспособствовало то, что Россия в заключениях не упоминается вообще, даже когда говорится о кибератаке на ОЗХО.
Когда журналисты спросили спикера Европарламента итальянца Антонио Таяни о связи этого режима с Россией, он отметил: "Кибератаки совершаются не из одного географического места. Их источников, как минимум, 15". Конкретных стран он не назвал.
У правительства Италии другая проблема
Премьер Италии Джузеппе Конте перед отъездом в Брюссель в очередной раз заявил о вреде для итальянских компаний уже существующих санкций против России. А вице-премьер Италии Маттео Сальвини посетил на этой неделе Москву, где назвал санкции "нелепостью".
Но премьер Италии не подтвердил DW, что он поднимал вопрос санкций во время заседания на саммите. После итоговой пресс-конференции, прошедшей целиком на итальянской, Конте изложил свою позицию корреспонденту DW: "Санкции - это не окончательное решение. Санкции - это средство. Потому для нас они - временны". Он добавил, что необходимо вести диалог с Россией, в частности для того, чтоб решать "наиважнейшие кризисы по всему миру". По словам Конте, его правительство понимает, что в одиночку Италия не может изменить систему санкций.
Кроме того, Джузеппе Конте признал готовность рассмотреть санкции против ответственных за отравление Скрипаля - в случае, если будут достаточные доказательства. "Я сказал премьеру (Великобритании. - Ред.) Терезе Мэй, что мы ожидаем результатов расследования. Если будут доказательства (...), то мы поддержим Соединенное Королевство в процессе введения санкций", - отметил премьер.
Пока же для правительства Италии насущной является другая проблема - в проекте бюджета на следующий год дефицит в три раза превышает согласованный с Еврокомиссией уровень. Хотя эта тема не была на повестке дня саммита, с Конте ее обсуждали многие лидеры, в частности канцлер Германии Ангела Меркель (Angela Merkel).
Как сообщило немецкое издание Frankfurter Allgemeine Zeitung, Брюссель готов вскоре отклонить проект бюджета, в который заложены деньги на выполнение предвыборных обещаний нынешнего правительства Италии.
Смотрите также:
Какие санкции США и ЕС действуют в отношении России
DW - о том, какие штрафные меры введены Брюсселем и Вашингтоном в отношении российских силовиков, чиновников и организаций в ответ на аннексию Крыма, арест Навального и другие действия Москвы.
Фото: Peter Seyfferth/imageBroker/picture alliance
Санкции США в связи с отравлением Навального
10 российских, 3 немецких и 1 швейцарская компании попали под торговые санкции в связи с отравлением Алексея Навального. Вашингтон подозревает фирмы из черного списка Министерства торговли США от 3 марта 2021 года в причастности к созданию и распространению химоружия. Будут введены дополнительные лицензионные требования в вопросах экспорта, реэкспорта и передачи технологий этим компаниям.
Фото: picture-alliance/dpa
ЕС против российских силовиков
2 марта 2021 года в Евросоюзе официально вступили в силу санкции против российских силовиков, ответственных за уголовное преследование Алексея Навального и нарушения прав человека при разгоне мирных протестов в РФ. Под санкциями ЕС оказались глава Следственного комитета Александр Бастрыкин, глава Росгвардии Виктор Золотов, начальник ФСИН Александр Калашников и генпрокурор России Игорь Краснов.
Фото: Moscow City Court/dpa/picture-alliance
США добавили в санкционные списки кремлевских чиновников
США также ввели персональные санкции за отравление и преследование Навального. В список попали не только силовики, но и чиновники: директор ФСБ Александр Бортников, генпрокурор Игорь Краснов, заместители министра обороны Павел Попов и Алексей Криворучко, глава ФСИН и представители администрации президента РФ Сергей Кириенко и Андрей Ярин.
Фото: picture-alliance/dpa/Y. Kochetov
Запрет на оборонный экспорт в Россию
Кроме персональных и торговых санкции, США ввели запрет на экспорт в Россию оборонных продуктов, технологий и услуг. Это также стало реакцией на применение химоружия против Алексея Навального и Сергея Скрипаля. Исключение сделано только для поддержки межправительственного космического сотрудничества. Коммерческое сотрудничество в космосе будет ограничено после полугодового переходного периода.
Фото: picture-alliance/dpa/H. Wiedl
За кибератаку на бундестаг
22 октября 2020 года ЕС ввел санкции за кибератаку на германский бундестаг в апреле-мае 2015 года. Штрафные меры введены в отношении руководителя Главного управления Генштаба вооруженных сил РФ Игоря Костюкова, офицера Дмитрия Бадина и 85-го Главного центра специальной службы ГУ Генштаба. В их отношении вводятся визовые запреты, их имущество на территории ЕС подлежит замораживанию.
Фото: picture-alliance/dpa/J. Büttner
Санкции Евросоюза за отравление Навального
ЕС и Великобритания 15 октября 2020 года ввели санкции за отравление Навального против чиновников кремлевской администрации Андрея Ярина и Сергея Кириенко, полпреда Путина в Сибирском федеральном округе Сергея Меняйло, главы ФСБ Александра Бортникова, замминистра обороны Алексея Криворучко и Павла Попова. Санкции введены и против института, где могло производиться вещество из группы "Новичок".
Фото: Getty Images/M. Hitij
Второй пакет санкций за отравление Скрипалей
26 августа 2019 года США ввели в действие второй пакет санкций за отравление Сергея и Юлии Скрипаль. Вашингтон запретил своим банкам участвовать в первичной продаже суверенного долга не в рублях и предоставлять Москве нерублевые кредиты. Ограничения также коснулись лицензирования экспорта товаров и технологий, контролируемых министерством торговли США в рамках борьбы с распространением химоружия.
Первые в истории Евросоюза санкции за применение химоружия
ЕС 21 января 2019 года впервые ввел санкции за применение химоружия. В список попали россияне, причастные к отравлению нервнопаралитическим веществом "Новичок" бывшего двойного агента Сергея Скрипаля и его дочери Юлии: начальник Главного управления генштаба РФ Игорь Костюков, его первый зам Владимир Алексеев, а также предполагаемые исполнители, сотрудники ГРУ Анатолий Чепига и Александр Мишкин.
Фото: picture-alliance/Globallookpress
Первый пакет санкций за отравление Скрипалей
27 августа 2018 года в силу вступили новые санкции США за применение Россией химического оружия. Эти штрафные меры включают запрет на продажу России вооружений и другой оборонной продукции, отказ в доступе к американским товарам и технологиям, особо важным с точки зрения национальной безопасности, а также в предоставлении кредитов правительства США, кредитных гарантий и иной финансовой поддержке.
Фото: picture-alliance/PA Wire/A. Matthews
США наказали олигархов за вмешательство Москвы в выборы
В апреле 2018 года американский Минфин впервые нанес удар по российским частным компаниям. Он ввел санкции в отношении 24 росcийских бизнесменов из опубликованного ранее "Кремлевского доклада". Среди них оказались такие влиятельные олигархи, как Олег Дерипаска и Виктор Вексельберг. Активы их компаний на территории США заморожены, а американцам запрещено вести с ними бизнес.
Фото: picture-alliance/AP/Sputnik/M. Klimentyev
Санкции США в отношении силовиков
В декабре 2016 года США ввели санкции в связи с возможными кибератаками со стороны российских хакеров во время американской избирательной кампании. На этот раз в черном списке оказались Главное разведывательное управление и Федеральная служба безопасности.
Фото: picture-alliance/dpa
ВПК под прицелом
Санкции в сфере ВПК включают введенный Евросоюзом запрет летом 2014 года на торговлю с Россией оружием и запрет на экспорт в РФ товаров двойного назначения для оборонного сектора. США, в свою очередь, ввели штрафные меры против 11 производителей электроники, которая может быть использована для нужд военной промышленности. Причиной введения санкций стал конфликт в Донбассе и аннексия Крыма.
Фото: Reuters
Российская нефтянка под санкциями
Санкции в отношении российской нефтяной отрасли в 2014 году ввели и США, и ЕС, ограничившие работу своих компаний в российской Арктике. Брюссель также запретил поставки в РФ высокотехнологичного оборудования для нефтяной сферы в ответ на действия РФ в Украине.
Фото: picture-alliance/AA/S. Anisimov
ЕС ввел ограничительные меры против секторов экономики РФ
31 июля 2014 года секторальные санкции в ответ на действия РФ в Украине ввел ЕС. Под них попали пять крупнейших российских банков - "Сбербанк", ВТБ, "Газпромбанк", "Россельхозбанк" и ВЭБ, которым был ограничен доступ к рынкам капитала ЕС. Позднее такие же ограничения Брюссель ввел в отношении трех нефтяных компаний - "Роснефти", "Транснефти" и "Газпром нефти" - и трех оборонных предприятий.
Фото: DW/E. Samedowa
Секторальные санкции в связи с событиями в Украине
16 июля 2014 года США ввели санкции в отношении компаний "Роснефть" и "Новатэк", а также "Газпромбанка" и ВЭБа. Они не могут получать в США долговое финансирование сроком более 90 дней. С ВЭБом и "Газпромбанком" запрещено проводить транзакции. Впоследствии в этот список были добавлены Банк Москвы, ВТБ, "Россельхозбанк" и Объединенная судостроительная корпорация.
Фото: Dmitry Kostyukov/AFP/Getty Images
Запрет на въезд и заморозка активов
В марте 2014 года, после аннексии Россией Крыма, США и ЕС ввели санкции в отношении российских чиновников и депутатов Госдумы. Им был запрещен въезд, а их американские и европейские активы оказались заморожены. В санкционные списки, которые впоследствии неоднократно расширялись, попали спикер СФ Валентина Матвиенко, депутат Леонид Слуцкий и советник российского президента Сергей Глазьев.