"Старт удался"
28 января 2013 г. Ульрих Бранденбург (Ulrich Brandenburg) возглавляет посольство ФРГ в России с 2010 года. В интервью DW он рассказал, как работает новый центр приема визовых заявлений в Москве, на каких условиях россияне смогут ездить в Европу без виз, а также дал оценку германо-российским отношениям.
DW: В середине января Германия впервые открыла коммерческий центр приема визовых заявлений в Москве. Насколько удачным был старт?
Ульрих Бранденбург: Думаю, старт был очень удачным. С момента открытия центра 14 января подано более 6000 заявлений на получение визы. Из них примерно по четырем тысячам уже приняты решения. Мы сознательно выбрали для открытия относительно спокойное время в начале года, когда, как правило, визовых заявлений не много. Появление центра принесло существенное облегчение, теперь можно подать даже заявления без предварительной записи.
- После открытия центра в Москве были сообщения о проблемах с работой интернет-сайта. Это так? Проблема решена?
- Да, это так, но проблемы возникали в первые 2-3 часа, затем их устранили.
- Похожие визовые центры должны открыться и в других городах России. Когда именно?
- Следующие центры будут открыты в Екатеринбурге 1 февраля и в Новосибирске 1 марта. Мы выбрали сначала эти города, поскольку там есть генеральные консульства. То есть частные центры приема заявлений будут подавать данные местным генконсульствам. В марте откроются и другие центры, и начнем мы, вероятно, с Саратова. Затем - Ростов-на-Дону, Краснодар, Нижний Новгород и Казань. Все это произойдет в первом полугодии, и я не исключаю, что впоследствии такие центры откроются и в других городах России.
- В 2012 году в посольство ФРГ в России было подано рекордное количество заявлений на получение визы - по предварительным оценкам, около 380 тысяч. Чем вы это объясняете?
- У нас каждый год увеличивается число заявлений на визы из России, за исключением начальной фазы экономического кризиса в 2008-2009 годах. Количество поездок в Россию растет в среднем на 10 процентов в год. Это связано и с родственными отношениями. За последние 20-25 лет в Германию переехали жить более двух миллионов человек из бывшего СССР, в основном из России. Кроме того, у нас очень тесные экономические контакты. В России работают 6400 компаний с немецким капиталом. К тому же, нельзя забывать о туризме. Берлин становится все привлекательнее для иностранцев, в том числе для россиян.
- Около 10 лет назад в Германии разразился визовый скандал. Речь шла о том, что десятки тысяч граждан стран Восточной Европы, в основном украинцев, но были и россияне, получили германские визы нечестным способом. Что сделано, чтобы это не повторилось?
- Решения по каждому визовому заявлению принимаются в посольстве и после того, как их приемом занимается коммерческая структура. Приватизировать выдачу виз невозможно. Мы создали в визовом центре условия для облегчения и ускорения процедуры. В посольстве каждое заявление тщательно проверяют: достаточно ли у заявителей финансовых средств, и правильно ли указана цель поездки. Но могу сказать, что доля отказов очень небольшая - в среднем около трех процентов. Кроме того, это решение можно оспорить, так что эта цифра может уменьшиться.
- Правительство России многие годы пытается добиться полной отмены виз для россиян. Когда они смогут ездить в Германию без визы?
- Переговоры о поездках в Шенгенское пространство ведет Еврокомиссия. Был согласован подход, который теперь поэтапно воплощается в жизнь. Многие вопросы носят технический характер, речь идет о защите от подделок, биометрических паспортах. Или же есть типичная правовая проблема - возвращение беженцев из третьих стран. Все эти вопросы должны быть решены, прежде чем между странами Шенгенского соглашения и Россией будет отменен визовый режим.
- Минувший год был непростым для отношений Берлина и Москвы. Некоторые говорили о "атмосферных помехах". Какая сейчас политическая погода между Германией и Москвой?
- Не могу сказать, что были "атмосферные помехи". Германо-российские отношения развиваются очень динамично, включая и прошлый год. Я очень рад, что наши отношения стоят на очень прочном фундаменте. Это и политика - в ноябре в Москве прошли германо-российские межгосударственные консультации. У нас очень солидная экономическая основа - внешнеторговый оборот в 2011 году составил 75 миллиардов евро, это абсолютный рекорд. Мы исходим из того, что в 2012 году эта сумма выросла еще на 10-15 процентов. Кроме того, прошлым летом мы с нашими партнерами открыли год Германии в России и год России в Германии, который продолжается.
- Накануне межгосударственных консультаций, о которых вы упомянули, бундестаг принял резолюцию, в которой раскритиковал развитие политической ситуации в России. Как на эту резолюцию отреагировали в Москве?
- Наши российские партнеры наверняка внимательно за этим следили. Отношения между Германией и Россией настолько тесны и стабильны, что это позволяет спокойно относиться к их общественному обсуждению. Я положительно отношусь к тому, что бундестаг провел эти дебаты. Это обычная практика перед важными внешнеполитическими событиями.
- Каких важных событий в германо-российских отношениях вы ждете в этом году?
- В нынешнем году уже состоялась первая встреча на министерском уровне в рамках продовольственной ярмарки "Зеленая неделя" в Берлине. Россия будет страной-партнером на выставке в Ганновере. Канцлер ФРГ пригласила президента России. Приедет ли он - это решение российской стороны. В рамках Мюнхенской конференции по вопросам безопасности в начале февраля запланирована встреча министров иностранных дел. Кроме того, продолжают развиваться отношения в экономике. А с открытием центров приема визовых заявлений в Москве и других городах мы ожидаем увеличение числа поездок граждан обеих стран.