На российско-германской конференции в Берлине обсуждали ситуацию в мире, роль отношений России и США, перспективы урегулирования ситуации в Донбассе и угрозы проекту "Северный поток-2".
Фото: DW/N. Jolkver
Реклама
В среду, 15 мая, в Берлине состоялась ежегодная германо-российская конференция "Потсдамские встречи".Они проходят по инициативе неправительственной организации Германо-российский форум и наряду с "Петербургским диалогом" служат платформой для общения политиков, парламентариев и представителей гражданских обществ России и ФРГ.
В этот раз "Потсдамские встречи" впервые проходили под патронатом министров иностранных дел двух стран - Сергея Лаврова и Хайко Маса (Heiko Maas). Правда, их покровительство было заочным: ни тот, ни другой на конференции не присутствовали. Только передали ее участникам свои приветствия.
"Потсдамские встречи": под патронатом двух министров
Сергей Лавров в своем приветствии, которое зачитал посол России в Германии Сергей Нечаев, указал на необходимость поддержания стабильности в Европе и соблюдения принципов равной и неделимой безопасности.
Конференция проходила в парадном зале гостиницы "Адлон"Фото: DW/N. Jolkver
В свою очередь Хайко Мас - его приветствие зачитывал уполномоченный правительства ФРГ по межобщественному сотрудничеству с РФ Дирк Визе (Dirk Wiese) - обратил внимание на особую ответственность России, которая, напомнил министр, является "значимой политической и военной державой, постоянным членом Совета Безопасности ООН, а также действующим лицом, в частности, в Украине и Сирии". Без России, убежден глава МИД ФРГ, "немыслимы решения многих конфликтов".
И российские, и немецкие участники "Потсдамских встреч" с тревогой говорили о сегодняшнем неустойчивом положении в мире, о конфликтах в различных его регионах, о чрезвычайно опасных - особенно для Европы - последствиях решения президента США денонсировать советско-американский договор о ракетах средней и меньшей дальности.
Роль американо-российских отношений
Многое, уверен председатель Германо-российского форума Маттиас Платцек (Matthias Platzeck), зависит от состояния отношений между Москвой и Вашингтоном. Мир ждет их улучшения, и Германия тоже, заявил он. Как обнадеживающий знак Платцек расценил встречу российского президента Владимира Путина с госсекретарем США Майком Помпео в Сочи 14 мая.
Майк Помпео и Владимир Путин в Сочи, 14 маяФото: Imago Images/ITAR-TASS/M. Metzel
А вот главный редактор журнала "Россия в глобальной политике" и председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике (СВОП) России Федор Лукьянов на позитивные сдвиги в американо-российских отношениях даже не надеется.
При Дональде Трампа, пояснил он, "позитивные и негативные фазы сменяются очень быстро, но при этом позитивные фазы - это просто встречи и относительно вежливый разговор и ничего более, а негативные фазы - это серия новых мощных и жестких санкций против России". В этом, по словам Лукьянова, отличие от саммитов периода "холодной войны", когда переговоры лидеров США и СССР давали результаты.
Что ждать от Зеленского?
По-разному оценивают Платцек и Лукьянов и перспективы урегулирования ситуации на востоке Украины. Первый, в частности, возлагает определенные надежды на нового украинского президента Владимира Зеленского, которого он считает более способным к разумным компромиссам, чем Порошенко, при котором, заявил Платцек, "ситуация полностью зашла в тупик".
Владимир Зеленский в программе "Квартал 95"Фото: picture-alliance/Pacific Press/A. Gusev
Лукьянов и в этом отношении, скорее, пессимист. О Зеленском он невысокого мнения. "Это первый случай в истории политики, - отметил Лукьянов, - когда избранное на высший государственный пост лицо будет не служить президентом, а играть роль президента в прямом смысле этого слова".
Какой будет политика Киева, пока никто не знает, но самым плохим вариантом развития событий российский эксперт считает возвращение к формам, существовавшим в Украине 10 лет назад. Эти формы он называет "институализированным олигархическим правлением".
Но далеко не все зависит от Киева. "Мы очень надеемся, что Россия будет активнее содействовать достижению прогресса в деле реализации минских договоренностей, - указал Дирк Визе. - Это не значит, что только Россия несет ответственность за воплощение этих договоренностей в жизнь, но без содействия России движения вперед не будет".
Российский газ и санкции США
Председатель комитета Госдумы по энергетике Павел Завальный значительную часть своего выступления на "Потсдамских встречах" посвятил теме поставок российского газа в страны ЕС. Он говорил, в частности, "о рисках, которые могут угрожать устойчивому энергообеспечению Германии и Европы". Завальный, например, не исключает задержку запуска проекта "Северный поток-2", которая может произойти из-за "преднамеренного затягивания согласительных процедур со стороны Дании, рассматривающей уже третью заявку на прокладку труб в ее территориальных водах".
Второй риск он видит в жесткой позиции Еврокомиссии, решившей применить и к "Северному потоку-2" европейское энергетическое законодательство. Германия, к берегу которой тянется газопровод, может сделать для него исключение из норм ЕС, но, посетовал Завальный, Еврокомиссия оставила за собой право вето на решение Германии, в положительном отношении которой к самому проекту он не сомневается.
А вот новые санкции, которые грозятся ввести США против фирм из Швейцарии и Италии, владеющих кораблями-трубоукладчиками, по его оценке, не сработают. Практических последствий от них не будет, поскольку у швейцарской компании, пояснил депутат, никаких проектов в Америке, которыми бы пришлось пожертвовать, нет.
Украинский транзит или "Северный поток-3"?
Менее ясны, с его точки зрения, перспективы сохранения транзита российского газа в Европу через Украину. Россия, заверил Завальный, крайне заинтересована в сохранении украинского транзита и после 1 января 2020 года, причем в значительных объемах. Он назвал цифру в 40-50 миллиардов кубометров в год.
Ее Завальный вывел из собственного прогноза, в соответствие с которым спрос европейцев на газ увеличится на 80-100 миллиардов кубометров в год, и половину дополнительных потребностей будет удовлетворять Россия - по трубам, идущим через Украину. Если же украинского транзита не будет, полушутя-полувсерьез сказал Завальный, нам придется строить "Северный поток-3".
Переговоры между "Газпромом" и "Нафтогазом" о новом транзитном соглашении идут, по его словам, с трудом потому, что украинская сторона требует завышенную цену за прокачку российского газа. А еще, мол, тормозят процесс американцы. "Очевидно, сверяли стрелки", - прокомментировал Завальный недавнюю поездку в Вашингтон главы "Нафтогаза" Андрея Коболева. А все потому, полагает депутат Госдумы, что США хотят продавать европейцам свой сжиженный газ, спрос на который возрастет, если не будет больше украинского транзита.
Какие санкции США и ЕС действуют в отношении России
DW - о том, какие штрафные меры введены Брюсселем и Вашингтоном в отношении российских силовиков, чиновников и организаций в ответ на аннексию Крыма, арест Навального и другие действия Москвы.
Фото: Peter Seyfferth/imageBroker/picture alliance
Санкции США в связи с отравлением Навального
10 российских, 3 немецких и 1 швейцарская компании попали под торговые санкции в связи с отравлением Алексея Навального. Вашингтон подозревает фирмы из черного списка Министерства торговли США от 3 марта 2021 года в причастности к созданию и распространению химоружия. Будут введены дополнительные лицензионные требования в вопросах экспорта, реэкспорта и передачи технологий этим компаниям.
Фото: picture-alliance/dpa
ЕС против российских силовиков
2 марта 2021 года в Евросоюзе официально вступили в силу санкции против российских силовиков, ответственных за уголовное преследование Алексея Навального и нарушения прав человека при разгоне мирных протестов в РФ. Под санкциями ЕС оказались глава Следственного комитета Александр Бастрыкин, глава Росгвардии Виктор Золотов, начальник ФСИН Александр Калашников и генпрокурор России Игорь Краснов.
Фото: Moscow City Court/dpa/picture-alliance
США добавили в санкционные списки кремлевских чиновников
США также ввели персональные санкции за отравление и преследование Навального. В список попали не только силовики, но и чиновники: директор ФСБ Александр Бортников, генпрокурор Игорь Краснов, заместители министра обороны Павел Попов и Алексей Криворучко, глава ФСИН и представители администрации президента РФ Сергей Кириенко и Андрей Ярин.
Фото: picture-alliance/dpa/Y. Kochetov
Запрет на оборонный экспорт в Россию
Кроме персональных и торговых санкции, США ввели запрет на экспорт в Россию оборонных продуктов, технологий и услуг. Это также стало реакцией на применение химоружия против Алексея Навального и Сергея Скрипаля. Исключение сделано только для поддержки межправительственного космического сотрудничества. Коммерческое сотрудничество в космосе будет ограничено после полугодового переходного периода.
Фото: picture-alliance/dpa/H. Wiedl
За кибератаку на бундестаг
22 октября 2020 года ЕС ввел санкции за кибератаку на германский бундестаг в апреле-мае 2015 года. Штрафные меры введены в отношении руководителя Главного управления Генштаба вооруженных сил РФ Игоря Костюкова, офицера Дмитрия Бадина и 85-го Главного центра специальной службы ГУ Генштаба. В их отношении вводятся визовые запреты, их имущество на территории ЕС подлежит замораживанию.
Фото: picture-alliance/dpa/J. Büttner
Санкции Евросоюза за отравление Навального
ЕС и Великобритания 15 октября 2020 года ввели санкции за отравление Навального против чиновников кремлевской администрации Андрея Ярина и Сергея Кириенко, полпреда Путина в Сибирском федеральном округе Сергея Меняйло, главы ФСБ Александра Бортникова, замминистра обороны Алексея Криворучко и Павла Попова. Санкции введены и против института, где могло производиться вещество из группы "Новичок".
Фото: Getty Images/M. Hitij
Второй пакет санкций за отравление Скрипалей
26 августа 2019 года США ввели в действие второй пакет санкций за отравление Сергея и Юлии Скрипаль. Вашингтон запретил своим банкам участвовать в первичной продаже суверенного долга не в рублях и предоставлять Москве нерублевые кредиты. Ограничения также коснулись лицензирования экспорта товаров и технологий, контролируемых министерством торговли США в рамках борьбы с распространением химоружия.
Первые в истории Евросоюза санкции за применение химоружия
ЕС 21 января 2019 года впервые ввел санкции за применение химоружия. В список попали россияне, причастные к отравлению нервнопаралитическим веществом "Новичок" бывшего двойного агента Сергея Скрипаля и его дочери Юлии: начальник Главного управления генштаба РФ Игорь Костюков, его первый зам Владимир Алексеев, а также предполагаемые исполнители, сотрудники ГРУ Анатолий Чепига и Александр Мишкин.
Фото: picture-alliance/Globallookpress
Первый пакет санкций за отравление Скрипалей
27 августа 2018 года в силу вступили новые санкции США за применение Россией химического оружия. Эти штрафные меры включают запрет на продажу России вооружений и другой оборонной продукции, отказ в доступе к американским товарам и технологиям, особо важным с точки зрения национальной безопасности, а также в предоставлении кредитов правительства США, кредитных гарантий и иной финансовой поддержке.
Фото: picture-alliance/PA Wire/A. Matthews
США наказали олигархов за вмешательство Москвы в выборы
В апреле 2018 года американский Минфин впервые нанес удар по российским частным компаниям. Он ввел санкции в отношении 24 росcийских бизнесменов из опубликованного ранее "Кремлевского доклада". Среди них оказались такие влиятельные олигархи, как Олег Дерипаска и Виктор Вексельберг. Активы их компаний на территории США заморожены, а американцам запрещено вести с ними бизнес.
Фото: picture-alliance/AP/Sputnik/M. Klimentyev
Санкции США в отношении силовиков
В декабре 2016 года США ввели санкции в связи с возможными кибератаками со стороны российских хакеров во время американской избирательной кампании. На этот раз в черном списке оказались Главное разведывательное управление и Федеральная служба безопасности.
Фото: picture-alliance/dpa
ВПК под прицелом
Санкции в сфере ВПК включают введенный Евросоюзом запрет летом 2014 года на торговлю с Россией оружием и запрет на экспорт в РФ товаров двойного назначения для оборонного сектора. США, в свою очередь, ввели штрафные меры против 11 производителей электроники, которая может быть использована для нужд военной промышленности. Причиной введения санкций стал конфликт в Донбассе и аннексия Крыма.
Фото: Reuters
Российская нефтянка под санкциями
Санкции в отношении российской нефтяной отрасли в 2014 году ввели и США, и ЕС, ограничившие работу своих компаний в российской Арктике. Брюссель также запретил поставки в РФ высокотехнологичного оборудования для нефтяной сферы в ответ на действия РФ в Украине.
Фото: picture-alliance/AA/S. Anisimov
ЕС ввел ограничительные меры против секторов экономики РФ
31 июля 2014 года секторальные санкции в ответ на действия РФ в Украине ввел ЕС. Под них попали пять крупнейших российских банков - "Сбербанк", ВТБ, "Газпромбанк", "Россельхозбанк" и ВЭБ, которым был ограничен доступ к рынкам капитала ЕС. Позднее такие же ограничения Брюссель ввел в отношении трех нефтяных компаний - "Роснефти", "Транснефти" и "Газпром нефти" - и трех оборонных предприятий.
Фото: DW/E. Samedowa
Секторальные санкции в связи с событиями в Украине
16 июля 2014 года США ввели санкции в отношении компаний "Роснефть" и "Новатэк", а также "Газпромбанка" и ВЭБа. Они не могут получать в США долговое финансирование сроком более 90 дней. С ВЭБом и "Газпромбанком" запрещено проводить транзакции. Впоследствии в этот список были добавлены Банк Москвы, ВТБ, "Россельхозбанк" и Объединенная судостроительная корпорация.
Фото: Dmitry Kostyukov/AFP/Getty Images
Запрет на въезд и заморозка активов
В марте 2014 года, после аннексии Россией Крыма, США и ЕС ввели санкции в отношении российских чиновников и депутатов Госдумы. Им был запрещен въезд, а их американские и европейские активы оказались заморожены. В санкционные списки, которые впоследствии неоднократно расширялись, попали спикер СФ Валентина Матвиенко, депутат Леонид Слуцкий и советник российского президента Сергей Глазьев.
