Почему Беларусь хочет усилить контроль на границе с Украиной
Алесь Петрович
10 октября 2018 г.
Александр Лукашенко заявил о необходимости укрепить белорусско-украинскую границу, чтобы противодействовать нелегальному ввозу оружия. Реальна ли эта угроза?
Реклама
Обеспокоенность тем, что через украинскую границу в Беларусь поступает оружие, президент Беларуси Александр Лукашенко высказал в конце сентября. "Мы видим, сколько оттуда идет сегодня беды для Беларуси, и в том числе оружия переправляется. Мы должны закрыть границу. Но не для порядочных людей, а для бандитов, для тех, кто везет оружие", - заявил тогда белорусский лидер.
На встрече 8 октября с бывшим президентом Украины Виктором Ющенко президент Беларуси, к тому же, добавил, что оружие нелегальным образом попадает на территорию его страны из Украины через Россию. "Когда уголовные дела расследуются, мы тоже такие факты фиксируем. И я президенту России об этом говорил. Вот это нас больше всего беспокоит", - подчеркнул Лукашенко.
Оружейная статистика
По официальным данным, с начала нынешнего года на границе Беларуси с соседними странами было изъято 110 единиц оружия и более 1200 боеприпасов - это меньше, чем в 2017 году. Отдельных данных о нелегальном ввозе оружия из Украины в белорусском пограничном ведомстве не называют.
Каким образом будет усилен контроль за белорусско-украинским участком границы, неясно. По словам официального представителя Госпогранкомитета Беларуси Антона Бычковского, решение на этот счет находится "в стадии проработки", и насколько будет увеличен штат сотрудников пограничной службы, пока что неизвестно. Возможно также, что будут созданы маневренные группы, которые можно будет использовать на различных участках границы, в том числе, на украинском направлении.
В отличие от Александра Лукашенко, выразившего озабоченность передвижением потоков оружия через украинскую границу, глава Госпогранслужбы Украины Петр Цигикал заявил, что ему об этом ничего неизвестно. На вопрос, как он оценивает распоряжение белорусского президента увеличить численность пограничников на границе с Украиной, Цигикал заявил, что не комментирует политические заявления.
В сводках - мясо, а не боеприпасы
Белорусские власти не впервые утверждают, что со стороны Украины в страну поступает нелегальное оружие. В марте 2017 года государственные СМИ даже распространили видеосюжет о том, как автомобиль Jeep с оружием прорвался на белорусскую территорию, а белорусским пограничникам пришлось стрелять, чтобы остановить нарушителей. Тогда же было заведено уголовное дело, однако каких-либо видимых последствий оно не имело.
При этом украинские пограничники с помощью камер видеонаблюдения доказали, что с их стороны прорыва белорусской границы не было. В результате в Госпогранкомитете Беларуси отказались от прежних утверждений о том, что внедорожник въехал именно с территории Украины.
Пока же в нынешних оперативных сводках пограничного ведомства куда чаще фигурируют случаи контрабанды не оружия, а мяса и других продовольственных товаров. Кроме того, граждане Украины нередко нарушают границу, переходя на белорусскую территорию в период сбора дикорастущих растений. Только с начала октября на участке Пинского погранотряда были задержаны 11 украинцев, проигнорировавших режим особо охраняемых территорий и нарушивших правила сбора клюквы в приграничных зонах.
Бдительность на польском направлении
Между тем жители Брестской области, регулярно выезжающие в Польшу, отмечают, что в последнее время в автодорожном пункте пропуска "Варшавский мост" был введен тщательный досмотр всех без исключения автобусов и личных вещей пассажиров.
Водитель рейсового автобуса, выполняющего регулярные перевозки между Пинском и Варшавой, рассказал, что усиленные проверки проводятся с лета нынешнего года. "Почему стало так строго с пересечением границы и приходится долго ждать в очереди на выезд или въезд, нам толком никто не говорит, но, похоже, часто попадаются люди с наркотиками", - допустил собеседник DW.
Его предположения косвенно подтвердили и сотрудники Брестской таможни. В 2017 году, по их словам, удалось предотвратить ввоз в Беларусь свыше 290 килограммов наркотических средств (гашиш, опий, кокаин, марихуана), в нынешнем году цифры еще выше.
Российский маршрут
Особое внимание к западным рубежам Беларуси связано и отсутствием полноценного контроля над передвижением на белорусско-российской границе. Исключение - проверки граждан третьих стран. В результате россияне, следующие транзитом через Беларусь в Евросоюз, нередко оказываются фигурантами уголовных и административных дел, связанных, в том числе, с контрабандой наркотиков и незадекларированной валютой (белорусское законодательство позволяет вывозить из страны без декларирования максимум 10 тыс. долларов в эквиваленте).
Смотрите также:
Заклятые друзья - Беларусь и Россия
Подписывая соглашения об углублении интеграции, Минск и Москва не раз переходили от уверений в дружбе к серьезным конфликтам. История сотрудничества союзников - в фотогалерее DW.
Фото: picture-alliance/dpa
Первый договор после распада СССР
В 1992 году Минск и Москва подписали первый после распада СССР договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве. С тех пор счет официальным документам об углублении интеграции идет на сотни. РБ и РФ входят в различные объединения, в том числе, и с другими странами постсоветского пространства - Союзное государство РБ и РФ, СНГ, ЕАЭС, ОДКБ.
Фото: DW/E. Daneyko
"Россия - это святое"
"Россия для нас - это святое", - неоднократно заверял белорусский президент Александр Лукашенко. В декабре 1999-го он подписал договор о Союзном государстве Беларуси и России с бывшим в то время президентом РФ Борисом Ельциным. Лукашенко рвался в союз с Москвой, надеясь стать главой этого объединения. Но с приходом во власть Владимира Путина надежды Лукашенко рухнули.
Фото: picture-alliance/dpa
Союз без гимна
В Союзном государстве РБ и РФ есть общий парламент, кабинет министров, Госсовет и даже СМИ. Но флага, герба и гимна нет, а руководство осуществляется на основе ротации. Этот союз не признан субъектом международного права. К тому же смысл интеграции Минск и Москва понимают по-разному. Кремль рассчитывает на политическую привязку союзника. Беларусь же добивается внутрироссийских цен на газ и нефть.
Фото: picture-alliance/AP Photo/S. Karpukhin
Cоциальный пакет в действии
Реальную выгоду от Союзного государства получили граждане Беларуси и России. В 2006 году был подписан пакет международных договоров, подтвердивших равные права белорусов и россиян на свободу передвижения и трудовую деятельность, а также в сфере здравоохранения и образования.
Фото: picture-alliance/ZB
Торговля как двигатель интеграции
Россия - главный торговый партнер Беларуси, на ее долю уже много лет приходится около 50% экспорта и импорта. Доля Беларуси во внешнеторговом обороте РФ в 2016 году составила 5%. Главные статьи белорусских поставок в Россию - сельхозпродукция, грузовые автомобили, седельные тягачи и сельхозтехника. Из РФ в Беларусь идут в основном нефть, газ и черные металлы.
Фото: DW/A. Timarow
Минск подсчитывает прибыль, а Москва убытки
Продажа на запад нефтепродуктов из российского сырья вносит весомый валютный вклад в бюджет Беларуси. За экспорт этой продукции с территории Союзного государства Минск платит РФ пошлины. А в Москве подсчитывают потери - бюджет России только в 2011-2015 годах недополучил 22,3 млрд долларов из-за согласия беспошлинно поставлять союзной Беларуси от 18 до 23 млн тонн нефти ежегодно.
Жизнь взаймы у России
Большая часть внешнего долга Беларуси приходится на Россию и Евразийский фонд стабилизации и развития, который так же курирует РФ. В 2017 году российским кредиторам Минск вернет более 1,2 млрд долларов, а в 2018-м должен перечислить 1,5 млрд долларов - почти 80% всех расходов по долгам. По данным Forbes, за последние 10 лет Беларусь получила от России также дотаций и скидок на 60 млрд долларов.
Фото: AP
Нефтегазовые войны
Историю интеграции Беларуси и России сопровождали нефтегазовые войны. Серьезные противоречия у союзников возникли в 2006, 2010 и 2016 годах. Минск в ответ на удорожание российских энергоносителей грозил перекрыть газ в Европу, вводил транзитные пошлины, а сам отказывался платить. Москва обещала сократить поставки нефти. Союзники приходили к компромиссам, но конфликты появлялись на другой почве.
Фото: AP
Продуктовые скандалы
Договор о Евразийском союзе, в котором Беларусь и Россия участвуют вместе с Казахстаном, Киргизией и Арменией, с начала действия 1 января 2015 года декларировал свободу рынка и передвижения товаров. На деле же продуктовые скандалы между Минском и Москвой не прекращаются. Россельхознадзор не раз уличал белорусскую сторону в переклейке этикеток и реэкспорте санкционных продуктов из ЕС и Украины.
Фото: DW/A. Burakov
На границе союзной дружбы
Хотя Лукашенко и премьер РФ Черномырдин еще в 1995 году торжественно выкопали пограничный столб на сухопутной границе Беларуси и России, в феврале 2017-го ФСБ потребовала восстановить погранзону и пограничный контроль. Это реакция РФ на "безвиз" для иностранцев, введенный Минском. Весной 2018-го на межу вернут и российские погранпосты. Таможенный контроль Россия ввела там еще в 2007 году.
Атомный кредит
Госкорпорация "Росатом" строит в белорусском Островце атомную станцию. Официальный Минск утверждает, что АЭС снизит зависимость от российского газа. Но противники строительства прогнозируют еще более зависимое положение Беларуси от России. Придется возвращать 10 млрд долларов российского кредита, выделенного на стройку, и платить РФ за закупки ядерного топлива, а затем за его переработку.
Фото: DW
Военное сотрудничество
После распада СССР в Беларуси остались стратегические военные объекты, подчиненные России на основании межправительственных соглашений. Это узел связи ВМФ в Минской области и радиотехнический узел в Брестской области. Оба объекта не наделены статусом военных баз, там нет летального оружия. Но эксперты указывают, что во время военных действий эти подразделения подвергнутся первому удару.
"Славянский базар" в Беларуси
Фестиваль "Славянский базар" в Витебске затевался в 1992 году как праздник искусств, объединяющий Беларусь, Россию и Украину. В 2001 году здесь собирались президенты Александр Лукашенко, Владимир Путин и Леонид Кучма. На 26-й Международный фестиваль в 2017 году приехали 4 тысячи участников из многих государств. На церемонии открытия Лукашенко нравится выступать в роли радушного хозяина.