Страны НАТО отказались от своих первоначальных планов по выводу войск из Афганистана и намерены направить туда еще около трех тысяч военнослужащих. DW - о причинах такого решения.
Реклама
Страны НАТО хотят увеличить численность войск в Афганистане с 12 000 до 15 000 человек. При этом участвовать в боях солдаты альянса не будут: усиление контингента произойдет в рамках действующей миссии НАТО "Решительная поддержка" (Resolute Support). В данный момент "речь идет не об участии в боевых действиях, а о том, чтобы поддержать афганцев в их борьбе. Мы помогаем афганцам взять на себя полную ответственность за обеспечение безопасности в собственной стране", заявил генеральный секретарь альянса Йенс Столтенберг в ходе заседания министров обороны стран НАТО в Брюсселе 29 июня.
Миссия "Решительная поддержка" стартовала в начале 2015 года, заменив 13-летнюю боевую миссию Международных сил по поддержанию безопасности в Афганистане (ISAF), в которой было задействовано около 130 000 военных НАТО. Сейчас военнослужащие альянса больше не участвуют в боевых действиях, а занимаются подготовкой и консультированием местных силовых структур. Так должно продолжаться и впредь, подчеркнул Столтенберг.
Ситуация в Афганистане остается напряженной
После ухода большей части иностранных военных из Афганистана боевики снова начали отвоевывать территории. По сообщениям американской наблюдательной организации SIGAR, готовившей доклад о положении в Афганистане для Конгресса США, на февраль 2017 года официальные власти в Кабуле контролировали менее 60 процентов территории страны.
Влияние террористических группировок продолжает усиливаться: об этом говорят не только в НАТО, но и в ООН.
По данным Организации Объединенных Наций, только в столице Афганистана Кабуле с января по март 2017 года совершено восемь крупных терактов, а еще 34 - на остальной территории страны. Кроме того, эксперты ООН зарегистрировали около 6500 отдельных случаев вооруженных столкновений, нападений боевиков и взрывов мин, направленных против афганских силовиков и гражданского населения.
О выводе войск из Афганистана речь пока не идет
При этом активность на Гиндукуше проявляет не только исламское радикальное движение "Талибан", но и и боевики "Исламского государства", и еще 18 террористических группировок: это самая высокая концентрация террористов в мире. На этом фоне не стоит удивляться, что положение в Афганистане вызывает у натовских дипломатов серьезные опасения.
В то же время о первоначальном плане союзников, предполагавшем полный вывод иностранных войск из Афганистана до конца 2017 года, в НАТО уже давно забыли.
Генерал-майор армии СШАРоджер Тернер, который вместе со своими солдатами консультирует афганских силовиков в мятежной провинции Гильменд, отметил, что смог бы работать эффективнее, будь в его распоряжении большее количество военнослужащих. Местные вооруженные силы улучшают свои навыки, однако этого все еще недостаточно, подчеркнул генерал в интервью агентству Reuters.
Военные США действуют вне рамок миссии НАТО
Похоже, что это действительно так: афганская армия не справляется с ситуацией и несет серьезные потери; высоко и число дезертиров. Пресс-секретарь вооруженных сил США в Афганистане Билл Салвин уверен, что усиление присутствия НАТО в регионе изменит положение к лучшему.
По его словам, уже в 2019 году афганские военные смогут провести ряд крупных контрнаступлений и отвоевать у исламистов 80 процентов территорий, которые в данный момент контролирует "Талибан".
В данный момент мандат на ведение боев имеют лишь около 2500 военнослужащих США, которые действуют вне рамок миссии НАТО в Афганистане. Американские военные поддерживают афганскую армию с воздуха, а также самостоятельно наносят удары по базам террористов. Возможно, их количество также будет увеличено до 4000 человек: министр обороны США Джеймс Мэттис намерен выступить в Конгрессе с конкретным предложением в середине июля.
Стоит отметить, что Германия пока не планирует отправлять в Афганистан дополнительные войска. Ранее бундестаг санкционировал размещение там до 980 немецких военнослужащих, однако в данный момент на месте находится меньше солдат бундесвера, чем разрешено законом. Контингент ФРГ в Афганистане - третий по численности после США (6900 военнослужащих) и Италии (1037 военнослужащих).
Как юный афганец чуть не стал смертником
01:40
Смотрите также:
Прощание с Афганистаном: 13 лет миссии ISAF
Международная миссия ISAF в Афганистане подошла к концу. Была ли она успешной - покажет время. DW прослеживает основные этапы участия бундесвера в этой операции.
Фото: picture-alliance/dpa
Первая военная миссия вне Европы
11 января 2002 года первые 70 немецких военнослужащих прибыли в Кабул. Так началась первая неевропейская боевая операция бундесвера. В самый разгар миссии ISAF в Афганистане базировались до 5350 служащих бундесвера. Германия предоставила третий по численности после США и Великобритании военный контингент в состав международных сил ISAF.
Фото: picture-alliance/dpa/dpaweb
Первые жертвы
В результате взрыва в Кабуле 6 марта 2002 года погибли двое немецких и трое датских солдат, пытавшиеся обезвредить ракетный снаряд. За годы миссии ISAF в Афганистане жизни потеряли 55 военнослужащих бундесвера.
Фото: picture-alliance/dpa
"Защитить безопасность Германии на Гиндукуше"
26 июля 2002 года министр обороны ФРГ Петер Штрук (Peter Struck) прилетел на базу бундесвера в Афганистане. На критику немецкого военного присутствия в этой стране политик ответил фразой, которую потом охотно цитировали журналисты: "Безопасность Федеративной Республики Германия защищают и на Гиндукуше".
Фото: picture-alliance/dpa/dpaweb
Ответственность за север Афганистана
Бундесвер был задействован в относительно спокойном регионе на севере страны. Тем самым удалось смягчить критику в самой Германии и одновременно исполнить ожидания в мире, связанные с участием бундесвера в миссии ISAF. С октября 2003 года немецкие солдаты базировались в провинции Кундуз. В 2006 году Германия взяла на себя главную ответственность за стабильность на севере Афганистана.
Фото: picture-alliance/dpa
Конкретная помощь населению
Германия первой из стран НАТО направила специалистов в региональные команды по восстановлению инфраструктуры в Афганистане (PRT). Восстановление гражданских структур и вооруженное обеспечение безопасности понимались как две стороны одной медали. Германия будет оказывать финансовую помощь в деле восстановления Афганистана и после 2014 года.
Фото: picture-alliance/Joker
Подготовка сотрудников афганских сил безопасности
Германия взяла на себя ведущую роль и в подготовке сотрудников афганских сил безопасности. В четырех центрах, расположенных в разных частях Афганистана, прошли обучение более 60 тысяч полицейских и солдат. Правительство ФРГ предоставило на эти цели 380 миллионов евро.
Фото: ISAF Handout
Черный день
4 сентября 2009 года немецкий полковник Георг Кляйн (Georg Klein) затребовал авиаудар НАТО по двум похищенным талибами бензовозам в провинции Кундуз. В результате погибло более 90 мирных жителей, в том числе дети. Расследование в Германии по подозрению в совершении полковником Кляйном военного преступления было прекращено.
Фото: picture-alliance/dpa
Неосторожные высказывания федерального президента
22 мая 2010 года президент ФРГ Хорст Кёлер (Horst Köhler) обрушил на себя шквал критики в Германии высказыванием, сделанным в самолете на обратном пути из Афганистана. Он обосновал участие бундесвера в миссии ISAF, в том числе, экономическими интересами Германии. Вскоре после этого заявления Кёлер ушел в отставку.
Фото: picture-alliance/dpa
Постепенный вывод войск
До конца 2014 года бундесвер, по согласованию с партнерами в НАТО, полностью выведет свои войска из Афганистана. Еще в 2010 году немецкие солдаты покинули провинцию Бадахшан, год спустя - провинцию Кундуз. Военные базы бундесвера были переданы вооруженным силам Афганистана. Немецкая база близ города Мазари-Шариф до конца 2012 года была главным полевым лагерем бундесвера на севере Афганистана.
Фото: picture-alliance/dpa/Bundeswehr
Угроза безопасности
При передаче военной базы в Кундузе афганцам офицеры НАТО заявили, что оставляют регион, в котором восстановлен мир, охраняемый афганскими военными. Но кровавые теракты в Афганистане не прекращаются. Прежде всего, жители северных регионов беспокоятся о своей безопасности.
Фото: AFP/Getty Images/J. Eisele
Последний оплот - военная база "Мармоль"
База "Мармоль" была местом, в котором многие солдаты бундесвера прощались с Афганистаном. Оттуда осуществлялась отправка военнослужащих обратно в Германию. "Мармоль" останется крупнейшей базой бундесвера в Афганистане и после 2014 года. По окончании миссии ISAF в этом лагере будут размещены порядка 650 немецких инструкторов, которые будут обучать и консультировать военнослужащих афганской армии.
Фото: DW/M. Saifullah
Решительная поддержка
За миссией ISAF последует другая миссия - "Resolute Support" ("Решительная поддержка"), которая продлится по меньшей мере до конца 2016 года. В ней будут участвовать до 13 тысяч иностранных военнослужащих. Основной задачей новой миссии станет поддержка и обучение солдат афганской армии. Германия направит для участия в ней до 850 военнослужащих.