Узбекские беженцы на Украине должны приготовиться к тяжелым временам. Как сообщил в четверг, 22 июля, один из координаторов Украинского совета по вопросам беженцев Максим Буткевич,15 июня был задержан и помещен под стражу подавший просьбу о предоставлении статуса беженца прибывший из Узбекистана Умид Хамруев. Причиной было названо то, что Хамруев "объявлен в межгосударственный розыск республикой Узбекистан".

Абсурдные обвинения

В течение трех недель, как говорит Буткевич, то же самое повторилось еще с тремя беженцами из Узбекистана, которые, также как и Хамруев, были помещены в СИЗО №13 в Киеве. Правозащитник подчеркнул, что все задержанные по прибытии на Украину указали в своей просьбе о предоставлении убежища, что их преследуют правоохранительные органы Узбекистана и именно потому ищут убежища. "Ирония состоит в том, что именно за это их и задержали в порядке экстрадиционной процедуры, и сейчас готовится их возвращение в Узбекистан", - отметил Буткевич.

Экстрадиция этих беженцев будет означать вопиющее нарушение международных конвенций, к которым присоединилась Украина, а также целого ряда нормативно-правовых актов самой Украины, напомнил правозащитник. "Задержание и взятие под стражу искателей убежища за то, что они его ищут по обвинению властей той страны, от которых они спасаются бегством, - это абсурдная ситуация", - сказал он.

"Международная амнистия" призывает к протестам

По данным Украинского совета по вопросам беженцев, Европейский суд по правам человека неоднократно подтверждал, что экстрадиция беженцев в страны, где последовательно нарушаются права человека, является нарушением норм международного права. Ведь в этих странах, как сказал Буткевич, существует серьезная угроза того, что они будут подвергнуты пыткам по религиозным или политическим мотивам. Одной из таких стран Европейский суд неоднократно признавал Узбекистан.

Действия украинских властей уже вызвали реакцию международной правозащитной общественности. 6 июля с заявлением, осуждающим эти действия, выступила "Международная амнистия". Исполнительный директор украинского отделения этой организации Татьяна Мазур сообщила, что сегодня экстрадиция угрожает узбекам, находящимся не только на Украине, но и в Казахстане.

Кроме призыва к властям этих государств воздержаться от противозаконных действий, "Международная амнистия", по словам Мазур, намерена призвать тысячи своих членов и сторонников по всему миру направить свои протесты властям этих двух стран и призвать присоединиться к этим протестам другие влиятельные международные организации, а также политиков.

Цена произвола - полмиллиона евро

Руководитель программы "Право на убежище" Института прав человека России Елена Рябинина сообщила, что похожие процессы по отношению к беженцам уже много лет идут и в России. По словам Рябининой, российские правозащитники выработали эффективную методику защиты по экстрадиционным делам тех людей, которых власти пытаются выдать в так называемые "пыточные" страны. "Узбекистан среди таких "пыточных" стран является одной из первых", - заявила Рябинина.

По ее словам, такая методика применима для любого государства, которое пытается выдать беженцев туда, где им угрожают пытки и нечеловеческое обращение. Состоит она в том, что в определенный момент делается обращение в Европейский суд по правам человека с просьбой приостановить экстрадицию в связи с наличием реальной угрозы применения пыток к выдаваемому лицу. Как правило, Европейский суд предписывает не выдавать заявителя до рассмотрения дела, сообщила российская правозащитница.

Рябинина проинформировала, что таких дел выиграно уже достаточно много. Только за последние три года по десяти решениям Европейского суда "Россия должна выплатить более четырехсот тысяч евро в порядке компенсации за нанесенный заявителю нематериальный вред за то время, что они провели под стражей под угрозой выдачи", а также в виде "компенсации издержек на обеспечение защиты". Еще не менее пяти дел, по словам Рябининой, прошли все предварительные стадии и ожидают своего рассмотрения в Страсбурге. Все это означает, что "пляски на тех же граблях уже обошлись российской казне в полмиллиона евро".

Беженцев "выдавливают" из правового поля

Максим Буткевич напомнил, что ранее в истории Украины уже имелись прецеденты незаконной экстрадиции беженцев. В том числе, в 2006 году была выдана группа из 11 беженцев из Узбекистана. В последствии все они были немедленно осуждены и приговорены к различным срокам заключения. Еще 13 этнических тамилов - граждан Шри-Ланки - несколько позже также были выданы властям этой страны. Все эти случаи, как отметил Буткевич, получили широкий международный резонанс и не остались без внимания международных структур.

"Нам бы очень не хотелось видеть, как Украина оказывается в эпицентре скандала как страна, нарушающая свое собственное законодательство, нормы международного права и элементарные права человека", - сказал Буткевич. Он также заявил, что правозащитники не оставят без внимания и попытки украинских властей "выдавить из правового поля" других беженцев из Узбекистана, которые теперь боятся обращаться к украинским властям за продлением срока пребывания в стране в ожидании предоставления убежища.

Вспышку нетерпимости украинских правоохранительных органов к узбекским беженцам в июне этого года, по мнению Буткевича, вряд ли можно объяснить инициативой одной из структур МВД. По его мнению, тут замешаны указания сразу из нескольких источников. Другие правозащитники не исключают, что решение принималось на высшем политическом уровне.

Автор: Александр Савицкий, Киев
Редактор: Глеб Гаврик