Правозащитники, желающие выехать из России либо, наоборот, въехать на территорию страны, все чаще сталкиваются с ограничением свободы передвижения. Визовая проблематика стала одной из основных тем второго дня работы Гражданского форума ЕС-Россия, который завершается 10 октября в Санкт-Петербурге. Поводом для обсуждения послужил отказ российских пограничных властей пустить для участия в форуме эстонского правозащитника Евгения Криштафовича, имевшего действующую визу. О том, что въезд в Россию, оказывается, связан с новыми дополнительными сложностями, рассказывали и те, кто все-таки смог приехать на форум.

Что делать с черными списками невыездных?

Помимо проблем с въездом, один из вопросов, который активно обсуждали участники форума: как остановить сохранившуюся еще с советских времен практику использования в России списков невыездных? По многочисленным свидетельствам правозащитников, несмотря на то, что такой прием является нелегальным, он активно используется российскими спецслужбами и пограничниками.

Правозащитники обсудили несколько конкретных случаев, когда их коллег или их самих не выпускали из России. Насколько это чувствительная тема, говорит то обстоятельство, что участники форума попросили корреспондента DW не называть имена, упомянутые в ходе дискуссии. Так как, по их мнению, это может повредить положительному решению имеющихся конфликтных ситуаций с российскими властями.

Выезд как способ спастись

Один из способов бороться с официально несуществующим черным списком невыездных - сбор альтернативной информации о тех, кто в него включен, предложил чешский представитель Ростислав Валвода из организации "Человек в беде". Участники форума договорились собирать все данные о запрете на выезд или о препятствиях, чинимых властями при выезде, в единую базу. Пока, как они установили, нет достоверной информации о том, сколько человек находится в черном списке российских госорганов.

Не секрет, что возможность покинуть территорию России на какое-то время используют прежде всего правозащитники с Северного Кавказа как средство защиты от преследований внутри страны. Однако именно северокавказские гражданские активисты чаще других сталкиваются с проблемами одновременно как с российской стороны, которая неохотно их выпускает, так и со стороны ЕС.

Правозащитники: ЕС должен давать многолетние визы

В документах Европейского Союза по защите гражданских активистов от преследований в странах за пределами ЕС записано, что правозащитникам шенгенские визы должны выдаваться в приоритетном порядке. Но в действительности это правило игнорирует большинство консульских отделов стран ЕС, констатировали участники форума. Зачастую визовые сотрудники той или иной страны рассматривают просьбы правозащитников и членов их семей о визе как прямой риск того, что они могут остаться в этой стране.

Ситуацию может только ухудшить то, что многие страны ЕС, в том числе Германия передали или собираются передать часть визовых услуг сторонним частным компаниям, которые работают в так называемых визовых центрах. Сотрудникам визовых центров очень сложно объяснить, что в России существует преследование по политическим мотивам, утверждают правозащитники, там нечувствительны к подобного рода проблемам.

В особенно сложной ситуации оказываются коллеги с Северного Кавказа, зачастую лишенные возможности быстро сообщить об опасности для своей жизни и быстро запросить визу в Европу. Гарри Гумел из Нидерландского Хельсинкского комитета, впрочем, рассказал участникам, что экстренную помощь в подобных случаях может оказать работающее в ЕС бюро по оказанию срочной помощи правозащитникам, попавшим в беду (European Instrument for Democracy and Human Rights).

По итогам работы участники Гражданского форума ЕС-Россия выработали резолюции в адрес властей Евросоюза и России, в одной из которых, в частности, содержится призыв выдавать российским правозащитникам и членам их семей долгосрочные визы, чтобы тем самым повысить уровень их безопасности.