Осенний призыв 2009 года, по оценке правозащитников, стал беспрецидентным по количеству грубейших нарушений закона и прав человека за время с момента начала военной реформы в России. Как рассказал координатор Общественной инициативы "Гражданин и Армия" Сергей Кривенко, в ряде городов призыв проводился методом "одного дня". "Молодых людей, выловленных милицией прямо на улицах, в тот же день, без формального выполнения необходимых процедур направляли в армию, - рассказал Кривенко. - При этом некоторые такие "призывники" были отправлены на военную службу военкоматами, в которых они даже не стояли на учете. В результате проведенных "захватов" в армии оказались ребята, имевшие отсрочки или негодные к военной службе по состоянию здоровья".

По данным правозащитников, в Санкт-Петербурге 11-12 декабря и в Москве 30 декабря облавы на призывников военкоматы провели с помощью милиции, которая по закону не имеет права участвовать в подобного рода акциях. Молодых людей встречали у станций метро, по дороге в институт, во время обходов общежитий и даже в ночных супермаркетах. Далее все развивалось по одинаковому сценарию: у задержанных отбирали документы, сажали в милицейский автобус и доставляли на призывной пункт, где на них задним числом оформлялось личное дело, и тут же отправляли в часть. С момента "похищения", как это назвали правозащитники, до момента отправки к месту службы в некоторых случаях проходило меньше шести часов.

Бояться не нужно - нужно знать

Для того, чтобы хоть как-то противостоять произволу военкоматов, правозащитники советуют молодым людям приготовить специальную папку с документами, которую надо всегда иметь при себе. Координатор по призыву правозащитной организации "Солдатские матери Санкт-Петербурга" Оксана Касьянчик рассказала, что в папке должны храниться ксеркопия паспорта, заверенная натариусом, копии документов, подтверждающих право на отсрочку и медицинские справки, тоже копии. Оригиналы нельзя носить с собой, так как в последнее время во время облав документы просто изымались, а восстановить справедливость в подобных случаях практически невозможно.

Кроме того, правозащитники советуют положить в папку лист с телефонами горячей линии по вопросам призыва или организаций, оказывающих юридическую помощь призывникам, а также образцы заявлений в прокуратуру, которые молодой человек может написать, если его незаконным путем попытаются забрать в армию. Помятку о том, как беседовать с сотрудниками милиции эксперты правозащитной организации "Солдатские матери Санкт-Петербурга" также предлагают изучить и носить с собой.

Брошюрку правозащитники распространяют во время специальных лекций, которые проводятся в ВУЗах Санкт-Петербурга. На помощь приходит и интернет. Как рассказала Оксана Касьянчик, памятки рассылаются через социальные сети, такие как "Одноклассники" и "В контакте". Кроме того, информацию можно найти на сайте правозащитной организации. В памятке содержатся практические советы о том как строить диалог с сотрудником правоохранительных органов, на какие статьи закона опираться и выдержки из закона о милиции, которые регламентируют поведение самого милиционера в подобных ситуациях.

Информирован, значит, вооружен

Например, в законе сказано, что паспорт граждане России не обязаны носить все время с собой, следовательно, и требования предъявить его незаконны. Более того, остановить молодого человека просто под предлогом проверки документов милиционер не имеет право. Если сотрудник правоохранительных органов обращается к гражданину он должен иметь "достаточные основания подозревать человека в совершении преступления или иметь повод к возбуждению в отношении него дела об административном правонарушении", - гласит статья 11 Федерального закона о милиции.

К сожалению, слишком мало молодых людей знают закон и свои права. Правозащитники отмечают также, что на их лекциях часто звучат сомнения в действенности предложенных мер по защите от произвола военных и милиции. Да, и папка с документами и памятками получается достаточно внушительных размеров. Однако, по словам Оксаны Касьянчик некоторых милиционеров "отрезвляет" уже один ее вид. По опыту Санкт-Петербурга, где молодые люди, прошедшие подобный инструктаж, взяли на вооружение советы правозащитников, сотрудники правоохранительных органов, нарушающие закон, нередко просто заканчивали разговор и старались быстро ретироваться.

Лучшая защита - это нападение

Еще один совет, действенность которого проверена на практике, заключается в том, что молодые люди не должны избегать любых контактов с военкоматами. Правозащитники отнюдь не призывают всех идти служить, а говорят, что нужно просто своевременно и грамотно оформлять все документы. После получения повестки, по словам председателя межрегионального движения "Солдатские матери" Татьяны Кузнецовой, призывнику следует явиться в военкомат, причем обязательно в сопровождении товарищей, а еще лучше родителей. Но никакие документы подписывать не надо до тех пор, пока процедура не пройдена.

Первое условие - это медицинское освидетельствование, которое может позволить получить отсрочку по состоянию здоровья. В военкомате проходить ее не обязательно, а можно потребовать направление на обследование в медицинское учреждение. Желательно иметь при себе выписки из медицинских карт, которые заводят по месту жительства. Если заключение медиков будет давать право на отсрочку, этого может оказаться достаточно, чтобы закрыть "больной" вопрос отправки на военную службу. Даже если молодой человек учится в вузе и уже имеет право на отсрочку, этим правом можно воспользоваться лишь после того, как свое заключение дала медкомиссия.

"Забывчивые" военкоматы

Обязательным условием окончания диалога с военкоматом является получение записи об отсрочке, которая должна появиться в карточке призывника и так называемом "приписном свидетельстве", то есть удостоверении гражданина, подлежащего призыву. Никакие справки с места учебы и другие документы не имеют такого веса, как штамп военкомата в "приписном свидетельстве". Но о том, чтобы соответствующая запись и печать появились, увы, надо напоминать, а иногда даже настаивать, иначе об этой формальности могут просто "забыть". По опыту правозащитников, военкоматы очень часто используют эту лазейку для того, чтобы "ставить под ружье" тех, кто имеет отсрочки.

Чтобы коренным образом изменить ситуцию с призывом и избежать нарушений во время призывных компаний необходимо, считают правозащитники, перевести российскую армию на профессиональную основу. А до тех пор, пока комплектовать части будут за счет призывников, у военкоматов будет оставаться соблазн выполнять план любой ценой, даже путем нарушения закона.

Автор: Егор Виноградов
Редактор: Глеб Гаврик