Специальный представитель Евросоюза в Грузии, в прошлом комиссар Совета Европы по правам человека Томас Хаммарберг 22 сентября в Тбилиси обнародовал подготовленный им доклад "Грузия в переходный период". В документе дана оценка ситуации с правами человека в стране.

Доклад стал своего рода итогом сделанного в этой сфере за год правления команды премьер-министра Бидзины Иванишвили. Его партия "Грузинская мечта" победила на выборах в парламент в октябре 2012 года. Главными вызовами для грузинских властей Хаммарберг называл справедливый процесс осмысления прошлого и развитие эффективных непартийных демократических институтов.

Осмысление прошлого

После выборов в октябре 2012 года, когда премьер-министром стал Бидзина Иванишвили, в прокуратуру Грузии поступило до тысячи жалоб о нарушении гражданских прав членов команды президента Михаила Саакашвили. В частности, речь шла о незаконном лишением свободы, об оказании давления с целью получения признательных показаний в судах и о передаче государству в виде "подарков" имущества бывших высокопоставленных чинов.

По мнению Хаммарберга, эти жалобы не должны остаться без ответа. В процессе восстановления справедливости, считает он, важно покончить с практикой безнаказанности чиновников, а также обеспечить справедливое расследование и избежать избирательного правосудия.

В докладе представителя ЕС отмечен рост независимости прокуроров и судей. Хаммарберг приветствовал принятие серьезных поправок в трудовой кодекс, который теперь намного больше ориентирован на защиту прав наемных работников. Он также положительно оценил решение властей Грузии об уничтожении архива с компрометирующими записями о личной жизни граждан, принятие мер по привлечению к ответственности за сбор подобной информации и введение новой должности инспектора по защите личных данных.

Права меньшинств

Серьезную озабоченность Томаса Хаммарберга вызвали участившиеся за год случаи нарушения прав религиозных и сексуальных меньшинств. В этой связи он упомянул события 17 мая в Тбилиси, когда в международный день борьбы с гомофобией против немногочисленных участников акции в защиту прав сексуальных меньшинств было применено насилие, в том числе и со стороны представителей православной церкви.

Большое внимание в докладе уделено участившимся после выборов антиисламским акциям и высказываниям. При этом отмечается, что со стороны представителей "Грузинской мечты" также зафиксированы комментарии, отображающие неуважение к религии и нарушение презумпции невиновности.

"Некоторые представители партии сделали гомофобские и антиисламские заявления, как во время избирательной кампании прошлого года, так и после выборов. Премьер и спикер хотя и осудили их, однако нужно усилить работу в этом направлении. На лицо недостаточная законодательная база для борьбы с дискриминацией меньшинств", - подчеркивается в докладе.

Представитель Евросоюза призвал власти, а также Грузинскую православную церковь четко дать понять, что угрозы, насилие и агрессия по отношению к религиозным и сексуальным меньшинствам не приемлемы и будут строго караться по закону.

Положение в тюрьмах

Амнистия, проведенная командой Иванишвили в начале 2013 года, значительно улучшила положение в пенитенциарной системе Грузии, отмечается в докладе. Однако заключенные вынуждены по-прежнему ютиться в слишком тесных камерах. До выполнения европейских стандартов - не менее 4 квадратных метров на каждого заключенного - еще далеко.

По информации Томаса Хаммарберга, после выборов в грузинских тюрьмах уменьшилась смертность и не выявлено особых нарушений, хотя число случаев применения насилия среди самих заключенных, а также неуважительного отношения заключенных к представителям тюремной администрации и врачам участились. Критику Хаммарберга вызвали задержки в расследовании дел о пытках заключенных в тюрьмах при прежних властях.

Высокая оценка доклада

Представитель Amnesty International в Грузии, правозащитник Эмиль Адельханов дал высокую оценку докладу. "Хаммарберг очень дотошно и подробно изучил ситуацию в Грузии и отразил в докладе наиболее актуальные проблемы страны. В документе множество вещей, которые мы не ожидали услышать при стандартном подходе. В частности, особое внимание уделяется трудовому законодательству и социальным проблемам", - отметил Адельханов.

По мнению исполнительного директора "Ассоциации молодых юристов Грузии" Эки Попхадзе, большой плюс документа состоит в том, что он не только описывает нынешнюю ситуацию с правами человека в стране и реформы, проведенные "Грузинской мечтой", но и обращает внимание на проблемы и реформы прежних властей.