Додон поведет страну в ЕАЭС даже против воли парламента
Юлия Семенова
3 апреля 2017 г.
Президент Молдавии Игорь Додон настаивает на подписании соглашения с ЕАЭС. Правительство и парламент против. Эксперты пытаются понять, грозит ли стране повторение украинского сценария.
Реклама
Молдавия хочет получить статус наблюдателя в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) и готова заключить соответствующее соглашение с этой международной организацией, объединившей Россию, Белоруссию, Казахстан, Армению и Киргизию. 3 апреля президент Игорь Додон подписал с главой Евразийской экономической комиссии Тиграном Саркисяном меморандум о намерениях.
Как пояснили для DW в администрации президента, "это, хоть и чисто символический, но важный шаг. Политический акт, очень нам необходимый". Однако пока эта инициатива главы государства не находит поддержки ни в правительстве, ни в парламенте. Опрошенные DW эксперты рассуждают, что это даст Молдавии и грозит ли ей повторение украинского сценария.
Противостояние властей
Меморандум о намерениях подписан в рамках проходящего в Кишиневе форума "Евразийский экономический союз - Республика Молдова". Анонсируя это событие на пресс-конференции 28 марта, президент Игорь Додон заявил, что впоследствии "независимо от позиции премьер-министра, мы подпишем соглашение о сотрудничестве с Евразийским союзом. Здесь я буду очень твердым и жестким. Если парламент не поддержит мою инициативу, я обращусь к народу, и мы объявим референдум".
Но закон не дает президенту права подписывать подобные соглашения. Это может сделать председатель правительства, затем документ должен утвердить парламент. Спикер высшего законодательного органа страны Адриан Канду, комментируя по просьбе журналистов намерения президента Додона, подтвердил, что "участие Молдавии в любых международных организациях" определено только такой процедурой. "Любой другой инструмент является незаконным", - заявил председатель парламента.
Как сообщают местные СМИ, премьер-министр Павел Филип также недоволен инициативой президента. Он направил Игорю Додону письмо, в котором называет подписание соглашения с ЕАЭС "невозможным" и предостерегает от подобных шагов, способных нарушить в стране стабильность.
Глава правительства обращает внимание и на то, что таможенные правила Евразийского союза противоречат режиму свободной торговли с Евросоюзом. Напомним: Молдавия подписала Соглашение об ассоциации и свободной торговле с ЕС в июне 2014 года. 1 января 2016 года документ вступил в силу.
Дело в тексте
Если в текст соглашения будут включены идеи, касающиеся развития торгово-экономических контактов Молдавии со странами ЕАЭС, без ущемления каким-либо образом интересов страны, то документ можно принять и даже обосновать его необходимость в Брюсселе, считает доктор истории, политический аналитик Руслан Шевченко. "Но для этого нужно нормальное сотрудничество президента Додона с нынешними властями нашей страны", - подчеркнул он в интервью DW. "Если же в меморандуме будут какие-либо формулировки, обязывающие Молдавию к чему-либо в политическом или социально-экономическом плане в рамках ЕАЭС, то документ должен быть и будет однозначно отвергнут и властями Молдовы, и странами Евросоюза", - не сомневается эксперт.
По мнению Руслана Шевченко, "повторение украинского сценария в нынешних условиях Молдавии нереально". У президента слишком мало полномочий, он не может реально повлиять на позицию других ветвей власти. "А вот если Додон сделает что-то подобное, обладая хотя бы поддержкой парламентского большинства, тогда действительно, страну ждет волна протестов с угрозой государственного переворота", - убежден политический аналитик.
На президентские выборы 2016 года Игорь Додон был выдвинут оппозиционной Партией социалистов, которые занимают сегодня 25 мест в парламенте из 101. Очередные парламентские выборы должны пройти осенью 2018 года.
Расклад оптимистический и пессимистический
Как считает исполнительный директор Центра стратегических исследований, доктор экономики Галина Шеларь, чем дольше в Молдавии длится "война геополитических векторов, тем больше людей понимают, что это противостояние, которое глубоко затрагивает экономику, ни к чему хорошему привести не может".
"При оптимистическом развитии ситуации будет найден компромисс, чтобы требования по доступу на европейский и евразийский рынки не противоречили правилам ни одного пространства, ни другого. Это возможно, потому что правила обоих экономических пространств не противоречат правилам ВТО, - уверена эксперт. - Если же противостояние между сторонниками европейского и евразийского векторов будет накаляться, у нас будут проблемы с экспортом".
Галина Шеларь высказала мнение, что "украинский сценарий для Молдавии маловероятен, но, к сожалению, совсем исключать его нельзя". "В нашей истории были печальные события 1992 года, которые тогда казались невозможными", - напомнила она в беседе с корреспондентом DW. В 1992 году произошел вооруженный конфликт между правобережной Молдавией и непризнанной Приднестровской республикой.
Смотрите также:
Игорь Додон: меня интересует российский рынок
15:24
Приднестровье вчера и сегодня
Четверть века назад Молдавия оказалась разделенной надвое. В результате вооруженного конфликта возникла непризнанная "Приднестровская молдавская республика". О ней - фотогалерея DW.
Фото: DW/J. Semenova
Разделенная Молдавия
Четверть века назад в результате вооруженного конфликта Молдавия оказалась разделенной надвое, а своеобразной границей стала река Днестр. На востоке страны, на левом берегу Днестра, возникла непризнанная "Приднестровская молдавская республика", ориентирующаяся на Россию. Добраться из Молдавии в любой населенный пункт Приднестровья можно только через административную границу.
Фото: DW/J. Semenova
Миротворцы на посту
Бендеры – второй по величине город непризнанной "Приднестровской молдавской республики". Расположен он на правом берегу Днестра, но находится под юрисдикцией Тирасполя. Раньше доехать из Кишинева до Бендер можно было за 40 минут. Теперь же есть опасность застрять на приднестровской таможне. Перед ней пост миротворцев, где служат молдавские, приднестровские и российские военные.
Фото: DW/J. Semenova
Варницкий анклав
Село Варница стоит на берегу Днестра. Оно находится в черте города Бендеры, но административно относится к Ново-Анненскому району правобережной Молдавии. Четверть века назад, в ходе вооруженного конфликта между берегами Днестра, его жители поддерживали Кишинев, отказавшись стать частью непризнанного Приднестровья. На фото - воинский мемориал в Варнице в память о погибших односельчанах.
Фото: DW/J. Semenova
Имени Карла XII
Варнице есть, что предложить историкам. Наверное, это единственное в мире село, где есть улица имени шведского короля Карла XII. После поражения под Полтавой в 1709 г. он бежал сюда от армии Петра I. В 1711-1713 гг. там, где сейчас огороды варницких крестьян, выросли королевская резиденция и поселение, которое назвали Новый Стокгольм. В 1993 г. в Варнице нашли остатки королевской канцелярии.
Фото: DW/J. Semenova
С помощью Евросоюза
В ближайшем будущем на территории бывшей королевской резиденции откроют музей Карла XII. Проект при финансовой поддержке Евросоюза и Швеции инициировала шведская неправительственная организация с трудновоспроизводимым названием Nordiskkulturochhistoryformedling. Подключилась и местная женская организация, которую возглавляет Вероника Штефан.
Фото: DW/J. Semenova
Клад Мазепы
На улице Карла XII стоит еще один памятный знак. Им отмечено место смерти украинского гетмана Ивана Мазепы, бежавшего сюда от русской армии вместе со шведским королем. По легенде, убегая, Мазепа сумел захватить с собой 2 бочонка с золотом и несколько мешков серебра. Часть утонула в Днепре, но что-то, говорят историки, попало в Варницу. Мазепа умер здесь, в крестьянском доме, 22 сентября 1709 г.
Фото: DW/J. Semenova
Улица на границе
Эту улицу Варницы жители расположенных друг напротив друга домов называют по-разному. Одни считают, что живут на улице Николая Йорга, другие утверждают, что на Борисовской. Это потому, что нечетная сторона улицы относится к молдавской Варнице, а четная - к приднестровским Бендерам. Из-за этого возникает масса проблем, например, у бизнесменов, которые хотят зарегистрировать здесь предприятие.
Фото: DW/J. Semenova
Местные реалии
Нашим проводником по Варнице стал член местного совета Георгий Лупу. Он рассказал, что некоторые жители получают приднестровские пенсии с российскими надбавками, т.к. работали на предприятиях в Бендере. Сотрудники же варницких предприятий получают зарплату в молдавских леях, а услуги ЖКХ оплачивают приднестровскими рублями. Соотношение между леем и рублем 3:1 в пользу приднестровской валюты.
Фото: DW/J. Semenova
Танк в сарае
Георгий привез нас на бывшую военную базу 14-й российской армии. Заброшенная база хранит много интересного. Например, в одном из гаражей стоит настоящий танк. Правда, снять его не удалось, т.к. хозяин отсутствовал. Он - один из местных жителей, приобретший на этой территории кусок земли вместе с заброшенным ржавым оборудованием. Зато осталась караульная вышка.
Фото: DW/J. Semenova
Бендеры тогда и сейчас
Чтобы попасть из Варницы в Бендеры, нужно проехать через таможню и получить миграционную карту. В июне 1992 г. город был местом ожесточенных боев за мост через Днестр между защитниками целостности Молдавии и сторонниками непризнанной республики. В них погибло больше тысячи человек. Сегодня город живет обычной жизнью и отличается от других молдавских городов разве что обилием военных памятников.
Фото: DW/J. Semenova
Бендерская крепость
Билеты в главную достопримечательность города - Бендерскую крепость - можно купить и за молдавские леи. Построенная турками в XVI в. фортификация только недавно открылась для экскурсий. В советское время здесь дислоцировалась ракетная бригада 14-й российской армии и понтонно-мостовой полк. Сейчас вплотную к крепости примыкает воинская часть армии непризнанной Приднестровской республики.
Фото: DW/J. Semenova
Тот самый Мюнхгаузен
Перед входом в крепость стоит то самое пушечное ядро, на котором тот самый Мюнхгаузен слетал взглянуть на позиции неприятеля, укрывшегося за стенами цитадели. И ядро, и памятник литературному герою установлены тут неслучайно. Прототип повести Р.Э. Распе Карл Фридрих Иероним барон фон Мюнхгаузен действительно в 1737 г. участвовал в штурме Бендерской крепости русскими войсками.
Фото: DW/J. Semenova
Мосты разведены до сих пор
Со смотровой площадки Бендерской крепости виден мост через Днестр. За ним на противоположной стороне - Тирасполь, столица непризнанного государства. Все 25 лет, прошедшие после вооруженных столкновений, мост не соединяет, а скорее разъединяет берега. После завершения конфликта летом 1992 г. начался переговорный процесс по его урегулированию и статусу Приднестровского региона. Он длится до сих пор.