В четверг, 17 июня, федеральный президент Германии Хорст Кёлер (Horst Köhler) выступил в своей резиденции с ежегодным обращением к нации. На этот раз "берлинская речь" главы государства была посвящена модернизации страны.

Социальные реформы должны быть продолжены

Хорст Кёлер выступил в защиту пакета социальных реформ Agenda 2010, принятого еще правительством экс-канцлера Герхарда Шрёдера (Gerhard Schröder). Реформы, направленные на сокращение госрасходов и стимулирование рынка труда, вызвали в свое время недовольство большинства немцев. По словам президента, эти болезненные меры принесли желаемый результат: в стране было создано 1,6 миллиона новых рабочих мест. Поэтому курс Шрёдера необходимо продолжить.

Однако одно лишь сокращение социальных расходов не сделает немецкий рынок труда конкурентоспособным в условиях глобализации, подчеркнул Хорст Кёлер. Правительству следует увеличить инвестиции в образовательный сектор, а владельцам предприятий президент посоветовал не экономить деньги на квалификации персонала и модернизации производства.

За продление легислатурного периода

Хорст Кёлер подверг критике миграционную политику Германии, которая не позволяет привлекать в страну достаточно квалифицированных иностранцев. "Некоторые западные государства настолько мудро подходят к отбору иммигрантов, что в результате в страну пребывают люди, уровень образования которых - выше, чем в среднем у местного населения, - отметил президент. - Нам нужно привлекать таких мигрантов в страну. Пока же мы их только терпим".

Наконец, Хорст Кёлер выступил за реформу федерального избирательного права. Он порекомендовал продлить легислатурный период бундестага с четырех до пяти лет. Сегодня, работа правительства, по мнению президента, зачастую парализуется "непрекращающейся предвыборной борьбой". В результате принятие важных, хоть и не всегда популярных реформ замедляется.

Президент ФРГ также предложил сократить круг законопроектов, на принятие которых может наложить вето бундесрат.

Из истории "берлинской речи"

Впервые с ежегодным обращением к гражданам Германии в 1997 году выступил федеральный президент Роман Херцог (Roman Herzog). Обращение, получившее название "берлинской речи", как правило, посвящено актуальным общественно-значимым темам.

При этом президент ФРГ вовсе не обязательно сам является референтом: глава государства вправе выбирать и тему, и оратора. В последующие два года с "берлинской речью" к немецкой общественности обращались президент Финляндии Мартти Ахтисаари (после сложения полномочий - спецпредставитель ООН по Косово) и генсек ООН Кофи Аннан.

Следующий после Херцога президент ФРГ - ныне покойный Йоханес Рау (Johanes Rau) - все четыре года пребывания на посту выступал с "берлинской речью" сам. В своих обращениях она затрагивал такие темы как интеграция иностранцев в немецкое общество, этический аспект генной инженерии и проблемы глобализации.

Хорст Кёлер в первый год своего президентства выступать не стал: летом 2005 года в стране кипели предвыборные страсти. Первая "берлинская речь" Кёлера называлась "Образование - право каждого". Во втором обращении Кёлер, как и его предшественник, говорил о глобализации. (тп)