Причины и последствия отставки президента Казахстана
Мадия Торебаева
19 марта 2019 г.
Нурсултан Назарбаев заявил о прекращении своих полномочий. Политологи задаются вопросом: как будет работать система управления страной, если она была "выстроена" под первого президента Казахстана?
Нурсултан Назарбаев, фото из архиваФото: picture alliance/Sputnik/S. Guneev
Реклама
Выступая 19 марта 2019 года с обращением к народу Казахстана, посвященным актуальным вопросам социально-экономического развития страны, глава государства Нурсултан Назарбаев сделал неожиданное заявление о прекращении своих полномочий.
Он признал, что данное решение далось ему нелегко, и напомнил, что в этом году исполняется 30 лет его президентского правления. "Каждому поколению приходится решать свои задачи. Я и мое поколение сделали для страны все, что смогли. Результаты вам известны. Мир меняется, и приходят новые поколения. Процесс естественный. Они будут решать проблемы своего времени. Пусть постараются сделать страну еще лучше", - сказал Назарбаев.
Реакция на отставку Назарбаева разная
После выступления президента социальные сети буквально взорвались разного рода сообщениями. Некоторые пользователи рассказывают о том, что в соседних дворах люди запускают салюты. В тоже время финансисты и политологи сходятся во мнении, что с решением президента возникла определенность: риска внезапного транзита больше нет - теперь у Казахстана есть будущее.
"Вижу положительный момент, что реализован главный политический риск. Факт, что Нурсултан Абишевич оставляет под своим контролем ряд ключевых полномочий по безопасности страны, гарантирует, что транзит власти осуществлен с предсказуемымипоследствиями и обеспечивает преемственность экономической политики государства", - пишет на своей страничке в Facebook финансист Расул Рысмабетов.
Астана, фото из архиваФото: DW/A. Weißkopf
Токаев - "оптимальная фигура"
Эксперты уверены, что председатель сената парламента Касым-Жомарт Токаев, к которому перешли полномочия главы государства, является на сегодняшний день самой оптимальной фигурой для транзитного периода. Политолог Казбек Бейсебаев в комментарии для DW заметил: "Токаев - подходящая фигура по всем параметрам. Он известен на международной арене. Он устраивает всех - и Россию, и Китай".
Политолог также напомнил, что Токаев долгое время работал в министерстве иностранных дел Казахстана, принимал участие в десяти сессиях Генеральной Ассамблеи ООН, избирался председателем Советов министров иностранных дел Содружества независимых государств и Шанхайской организации сотрудничества. По мнению Казбека Бейсебаева, сейчас вопрос лишь в том, какими полномочиями будет обладать Токаев.
Назарбаев "просто пересел в другое кресло"
Бейсебаев также напомнил, что, отказавшись от поста президента страны, Нурсултан Назарбаев остается председателем самой большой и влиятельной в стране партии "Нур Отан", членом Конституционного Совета, главой Совета безопасности Казахстана и Совета по управлению АО "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына", с помощью которого президент может решать экономические задачи по развитию и совершенствованию национальной экономики, тогда как правительство будет заниматься повседневной рутиной.
"Он по-прежнему обладает широкими полномочиями, заняв более высокие должности. Ему подчиняется все руководство страны. Все было подготовлено заранее. Он просто пересел в другое кресло", - резюмировал политолог.
Как будет работать система в Казахстане?
По его мнению, основная причина, ускорившая решение Назарбаева об отставке с поста президента - это наличие социальных и экономических проблем в стране.
Другой немаловажный вопрос, по мнению политолога, кроется в политической системе государства, которая была выстроена под первого президента Казахстана, то есть лично под Нурсултана Назарбаева. "Ведь именно поэтому в конституцию страны неоднократно вносились поправки. Там и сейчас четко прописано, что "основополагающие принципы деятельности Республики, заложенные Основателем независимого Казахстана, Первым Президентом Республики Казахстан - Елбасы, и его статус являются неизменным", - напомнил Казбек Бейсебаев.
Впрочем, по мнению политолога, в переходный период всегда обостряется политическая борьба за власть. И в этой связи он не исключает, что Казахстан еще окажется в зоне политической и информационной турбулентности.
Пять центральноазиатских стран весьма похожи - в первую очередь экономическим положением. Объединяет их не только советское прошлое и связь с Россией. А есть ли между ними отличия?
Фото: picture-alliance/Photoshot/
Общее прошлое, похожее настоящее
Страны Центральной Азии роднит не только общее советское прошлое. Экономическая ситуация везде оставляет желать лучшего, уровень коррупции и рейтинг свободы слова во всех странах примерно одинаковый, и даже прирост населения похож. Хотя, конечно, есть и различия.
Фото: picture-alliance/robertharding/G. Corrigan
Узбекистан: Сельское хозяйство отступает
В Узбекистане с момента распада СССР кардинально изменилась структура экономики: раньше доля сельского хозяйства превышала треть, а сейчас не составляет и одной пятой. За последние пять лет в стране существенно выросла безработица. Минимальная зарплата - 36 евро, пенсия - 71 евро. Раньше именно Узбекистан "поставлял" большинство гастарбайтеров в РФ.
Фото: picture-alliance/Photoshot/
Узбекистан: Политические эмигранты
Во времена правления Ислама Каримова, жестко подавлявшего любые формы инакомыслия, на долю Узбекистана приходилось больше всего политических беженцев из региона - в первую очередь в страны Запада. Многие жители республики вынуждены были бежать, спасаясь от репрессий после подавления узбекскими властями восстания в Андижане.
Фото: Imago/Imagebroker/auth
Узбекистан: Смена президента
С 1991 года в Узбекистане было всего два руководителя. Ислам Каримов правил с 1991 года вплоть до своей смерти в 2016 году (ему было 78 лет). После него президентом стал Шавкат Мирзиёев. Сейчас ему 59 лет - и сложно угадать, как надолго он "задержится" во власти. Формально в парламенте представлены 4 партии плюс движение экологов, однако независимые СМИ называют выборы "политическим шоу".
Фото: picture-alliance/AP Photo
Таджикистан: Гастарбайтеры покидают РФ
Официально безработица в Таджикистане очень низкая - около 2,5%. Однако эксперты убеждены, что эта цифра занижена минимум вчетверо. По данным fergananews.com, средняя пенсия в Таджикистане в 2015 году была гораздо ниже, чем в других странах - около 30 евро в месяц. Количество трудовых мигрантов из этой страны в России уменьшается: сейчас в РФ живет менее 700 тысяч таджиков.
Фото: Galym Fashutdinov
Таджикистан: Исламский фактор
Многих иностранных боевиков ИГ вербуют в Таджикистане, а потом, через другие страны, переправляют их на боевые территории. Западные эксперты считают, что с точки зрения исламизма Таджикистан - самая уязвимая страна в регионе. Таджикские власти используют этот фактор для подавления всякого инакомыслия.
Фото: picture alliance/ZUMA Press/M. Dairieh
Таджикистан: 201-я военная база
На таджикской территории находится 201-я военная база РФ. В 90-е годы российские военные участвовали в миротворческой миссии, остановившей гражданскую войну в Таджикистане. Сейчас база существует для того, чтобы служить своеобразным "щитом" для опасностей, исходящих из соседнего Афганистана. На базе в качестве вольнонаемных служащих работает много таджиков, получая высокие зарплаты.
Фото: DW
Таджикистан: Преследования оппозиции
Глава Таджикистана - Эмомали Рахмон. И хотя он во власти уже 22 года, он не первый и не единственный президент страны - до него Таджикистаном руководили Кахар Махкамов и Рахмон Набиев (каждый - меньше года). В нынешнем составе таджикского парламента представлены 4 партии, однако реальной оппозиции в стране нет. HRW заявили, что власти Таджикистана арестовывают и пытают оппозиционеров.
Фото: Getty Images/AFP
Туркмения: Без свободы, но с ресурами
В Туркмении сравнительно высокая средняя зарплата - около 290 евро в месяц (данные asgabad.net). И хотя более половины населения занята в сельском хозяйстве, туркменская экономика до сих пор крайне зависима от экспорта энергоресурсов. Население до сих пор не платит за газ, воду и свет. Зато в рейтинге свободы прессы Туркмения находится на "почетном" третьем месте... с конца - 178-м.
Фото: Getty Images/AFP/STR/
Туркмения: Жизнь после Туркменбаши
О двух местных президентах слагают песни и легенды. Сапармурат Ниязов, знаменитый "Туркменбаши" - отец всех туркмен - правил (на разных должностях) с 1985 года. В 2006 он скончался, а эстафету перенял Гурбангулы Бердымухамедов. Ему всего 59 лет, а президентские выборы он уже выигрывал трижды. Говорить о какой-либо оппозиции в Туркмении, одной из самых диктаторских стран региона, нельзя.
Фото: picture-alliance/dpa
Казахстан: Зависимость от нефти
Экономика Казахстана - крупнейшая в регионе и вторая на постсоветском пространстве. Однако ее благополучие вплотную зависит от цен на природные ресурсы, включая нефть. За последние годы курс тенге неоднократно опускался. Средняя зарплата в стране - около 410 евро (по данным forbes.kz).
Фото: DW/A. Warnstedt
Казахстан: Астана - визитная карточка
Казахстан стремится быть как можно более близким к европейской культуре. Столица Астана - визитная карточка страны. Здесь находятся основные административные учреждения страны и офисы крупных компаний.
Фото: picture-alliance/Marius Becker
Казахстан: Под руководством долгожителя
Казахстаном правит главный постсоветский долгожитель - Нурсултан Назарбаев (официальный титул - "Елбасы", лидер нации). У власти он находится с 1989 года. Очередные выборы, в 2015 году, он выиграл, набрав почти 98% голосов. Оппозиция в Казахстане существует, однако она находится под жестким прессингом властей.
Фото: DW / A.Weiskopf
Киргизия: Иссык-Куль и свобода слова
Не так давно внешний долг Киргизии резко вырос, что осложняет экономическое положение страны. Зато именно здесь находится знаменитый Иссык-Куль - и туризм приносит казне немало денег. Да и со свободой прессы тут неплохо: в рейтинге "Репортеров без границ" Киргизия на 89-м месте - выше всех соседей, РФ, Беларуси и Украины!
Фото: Madiya Torebaewa
Киргизия: Базы в Манасе и Канте
Киргизия зарабатывала на том, что предоставляла право размещать на своей территории иностранные военные базы. Так в аэропорту "Манас" вблизи Бишкека до 2014 года находилась военная база США - в числе прочего, здесь дозаправлялись американские самолеты, летевшие в Афганистан. А в Канте до сих пор размещена российская военная база.
Фото: picture-alliance/dpa
Киргизия: Уже четыре президента
В сравнении с другими странами региона, в Киргизии царит относительная демократия - там с 1990 года правит уже четвертый президент (включая одного временного), причем первых двух - Аскара Акаева и Курманбека Бакиева - свергали в результате революций. Многим памятны трагические события 2010 года, когда на юге страны погибли более 200 человек. Очередные выборы президента пройдут в ноябре 2017 года.