Закон об альтернативной гражданской службе в России появился в 2002 году и первые призывники, которые отдавали долг государству, не беря в руки оружие и не надевая военную форму, были набраны в 2004 году. По данным руководителя общественной инициативы "Гражданин и армия" Сергея Кривенко, за пять лет АГС прошли меньше пяти тысяч человек.

Дискриминационный закон

Руководитель правозащитной организации "Союз комитетов солдатских матерей" Валентина Мельникова считает, что трудности с формированием института гражданской службы заложены в самом законе. "Законодательство в России ненормальное, дискриминационное. Что-то нужно доказывать товарищам военным, объяснять, что у тебя действительно есть основания. Кроме того, существуют какие-то ограничения, требования подавать заявление заранее, до 18 лет... В общем весь закон в России создан так, чтобы этим правом нельзя было воспользоваться", - сказала правозащитница в интервью Deutsche Welle.

Эксперты отмечают, что в России в принципе не соблюден гражданский характер альтернативной службы, так как законом допускается направление таких призывников в воинские структуры. В итоге некоторые убежденные противники военной службы, в частности, по религиозным основаниям, которым под видом гражданской предлагали военную нестроевую службу, предпочитали понести уголовное наказание. По словам Сергея Кривенко, ему известно несколько таких случаев.

Приговоренные к гражданской службе

Но самая главная претензия, конечно, к срокам службы. По закону, те, кто согласился на АГС, но в военных организациях, должны отслужить 18 месяцев. Это в полтора раза дольше срока службы в рядах вооруженных сил, куда сейчас забирают на год. Если же призывник выбирает АГС с условием, что его направят не на военный объект, то он должен быть готов тянуть лямку уже не 18, а 21 месяц, так как в данном случае отношение сроков альтернативной и военной службы составляет 1 к 1,75.

Наибольшие опасения связаны с тем, что срок военной службы по призыву может быть вновь увеличен, говорит Сергей Кривенко. По словам правозащитника, военная реформа если еще и не провалилась, то все идет к этому. А поскольку закон об альтернативной гражданской службе никто пока менять не собирается, в случае увеличения срока службы в армии до полутора лет, сроки прохождения АГС тоже будут увеличены.

Еще одной проблемой является прописанная в законе экстерриториальность прохождения службы. Иными словами, призывник, выбравший АГС, скорее всего, будет служить не только долго, но и далеко от дома. Правда, как говорит Сергей Кривенко, сейчас призывные комиссии все больше стараются призывников, выбирающих альтернативную гражданскую службу, оставлять по месту жительства. "Из-за того, что при направлении в другой регион организация, в которую попадает призывник, должна предоставить общежитие, а предприятий, имеющих общежитие, практически не осталось, 60-70 процентов молодых людей определяют на АГС рядом с домом", - сообщил правозащитник.

В последнее время, несмотря на кризис, запросы на призывников от организаций, входящих в программу АГС, продолжают расти. Теперь альтернативную гражданскую службу можно проходить не только в больницах и на стройках, но и, например, на почте. В настоящее время, по данным правозащитников, более 200 "альтернативщиков" служат почтальонами. Нерешенным остается еще и вопрос заработной платы для тех, кто выбрал АГС. Призывникам, как правило, платят меньше, чем вольнонаемным работникам.

Автор: Егор Виноградов, Москва
Редактор: Геннадий Темненков