Программа защиты свидетелей (ПЗС) включает несколько критических этапов, о которых ее организаторы стараются не распространяться во всех подробностях. Свидетель, как правило, сам принадлежащий к хорошо законспирированной преступной группировке, соглашается сотрудничать с государством, которому, следовательно, не хватило собственных сил и средств для доведения дела до суда. Риск для свидетеля, оказывающегося между правосудием и, условно говоря, "мафией", столь велик, что на программу соглашаются обычно те, кому в любом случае грозит смерть от руки собственного преступного сообщества. Вместе с тем, по мнению экспертов, свидетель - для того, чтобы его показаниями вообще можно было бы воспользоваться, - должен принять свое решение из более или менее рациональных соображений, а не просто повинуясь эмоциональному порыву отчаянья.

Проблемой для правового государства или международного сообщества является создание льготных условий для человека, непосредственно ответственного за преступления, раскрытию которых он теперь способствует в роли "защищенного свидетеля".

Наконец, проблемой гражданского общества является обилие кинофильмов, в которых герои ПЗС неправдоподобно часто выходят победителями, обводя вокруг пальца и мафию, и коррумпированное государство. В реальности дело чаще обстоит так, как бывает в фильмах с печальным, а не счастливым концом.

Дело Милана Бабича

Классической иллюстрацией совпадения всех трудностей, с которыми сталкивается государство или межгосударственная организация, является дело Милана Бабича, осужденного Гаагским трибуналом по бывшей Югославии. Бабич раскаялся в совершенных им во время гражданской войны в бывшей Югославии преступлениях и изъявил готовность дать показания в отношении других лиц, подозреваемых в совершении преступлений против человечности.

В 2002 году он решился дать показания против Слободана Милошевича. В рамках ПЗС Бабич с 2005 года отбывал 13-летнее наказание в третьей стране и должен был в дальнейшем выступать по делу Милошевича как свидетель "С-061", поскольку опасался мести со стороны активных сторонников бывшего главы Югославии. Предполагалось также, что он выступит свидетелем по делу другого подозреваемого - Милана Мартича. Однако доставленный на процесс в Гаагу Бабич, как полагают, совершил самоубийство в своей камере. В спекуляциях касательно причастности третьих лиц к смерти Бабича не было недостатка. Но и в том случае, если причиной смерти свидетеля было только самоубийство, ясно, что ПЗС не в состоянии обеспечить человеку защиту от себя самого.

Взрыв в Аргентине

К числу успехов ПЗС можно отнести расследование взрыва, совершенного террористической организацией "Хисболлах" в Аргентине в 1994 году и унесшего жизнь 85 человек. Свидетель-иранец - ныне проживающий в Германии бывший глава иранских спецслужб Абдолгасем Месбахи - помог установлению личности террористов. Следствие, однако, зашло в тупик с того момента, как свидетель в ноябре 2003 года дал показания в отношении подкупа бывшего президента Аргентины Карлоса Менема иранской стороной с целью затушевать характер деятельности "Хисболлах".

Восточная Европа и бывший СССР

Несмотря на несчастные случаи, у правосудия слишком часто нет никакой другой возможности посадить виновников организованного преступления на скамью подсудимых. С ноября 2005 года действует, например, двусторонняя программа защиты свидетелей, в которой участвуют Венгрия и Израиль: по сообщениям израильских СМИ, Венгрия, в частности, выразила согласие на предоставление убежища на территории своей страны гражданам Израиля, согласившимся стать свидетелями на судебных процессах против лидеров организованной преступности. Также в конце ноября 2005 года информационные агентства стран Балтии сообщили о начале действия трехсторонней программы в Эстонии, Латвии и Литве. (гг)