Программы импортозамещения спасет наказание чиновников
28 апреля 2008 г.Как заявил председатель Комитета государственного контроля Беларуси Зенон Ломать на выездной коллегии ведомства в Гомеле, причины невыполнения программ импортозамещения в Беларуси обусловлены «славянской безалаберностью и личной заинтересованностью отдельных должностных лиц».
Главный «тормоз» - Минпром
По его словам, в 2006 году из 566 проектов, включенных в государственную, отраслевые и региональные программы импортозамещения, было реализовано всего 204 проекта, а в 2007 году из 558 проектов — 191. В результате доля производства импортозамещающей продукции в общем объеме промышленного производства составила в 2006 году только около 6%, а в 2007 — 3,5%. И главным «тормозом» в деле развития импортозамещения являются предприятия Минпрома, систематически не выполняющие показатели по ограничению импорта. В частности, объединение «Гомсельмаш» на 1 января текущего года из 3.770 позиций покупных комплектующих имело почти 1.900 наименований иностранного производства. Чтоб изменить ситуацию Комитет госконтроля предложил Совету министров рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности чиновников, не выполнивших в 2007 году прогнозные показатели по внешней торговле.
Пусть в лаптях, но зато в своих
Однако, как считает бывший гендиректор концерна «Амкодор» Василий Шлындиков, само пристрастие белорусского руководства к теме импортозамещения не всегда оправдано. Гораздо выгоднее покупать более качественные и дешевые импортные изделия, чем осваивать выпуск дорогих и не всегда конкурентоспособных своих. Но определяющим, в вопросах приобретения комплектующих, на взгляд Василия Шлындикова, должно быть мнение директоров заводов:
«Производители знают, где и что разместить, а также где и что купить, лучше, чем г-н Ломать и все его соратники вместе взятые».
В противном случае, как считает Шлындиков, импортозамещение может привести к отсутствию конкурентоспособности:
«Все свое – значит, будет свое. В лаптях жили, в лаптях и будем жить. Но только в своих лаптях».
Борьба с импортом и ее последствия
По словам руководителя центра Мизеса Ярослава Романчука, борьба с импортом в Беларуси ведется постоянно и импорт постоянно выигрывает:
«Если посмотрим на статистику с 1995 года по 2007, то видно, что правительство боролось с теми статьями импорта, которые прирастали больше всего. А бороться с импортом сырья, топливно-энергетических ресурсов, сырья для металлов – это абсурдно».
Тем более, что от белорусов ценообразование на такие ресурсы почти не зависит. Что же касается привлечения нерадивых чиновников к ответственности, то, как считает Ярослав Романчук, в данном случае следует обратить внимание на высших должностных лиц:
«По большому счету, нужно тогда менять весь экономический блок в высших эшелонах власти, начиная от Администрации президента, заканчивая руководством правительства. Потому что они сами все эти документы подписывают, визируют и утверждают».
Однако Ярослав Романчук уверен, что снятие с постов и другие жесткие санкции применительно к выполнению программ импортозамещения никакого эффекта не дадут.
Об ошибках знают и власти
Вместе с тем, недоработки в сфере импортозамещения хорошо известны и в правительстве. Как заявил заместитель премьер-министра Беларуси Андрей Кобяков, сейчас планируется изменить порядок формирования перечня импортозамещающих товаров и соответствующих отраслевых программ. По словам Кобякова, отдельные проекты включены в программы без проработки, выпускаемые товары не пользуются спросом, поэтому их производство неперспективно. Однако от самой идеи навязчивого импортозамещения никто отказываться, похоже, совсем не собирается.