На сайте независимого издания "Наша ніва" был опубликован проект указа президента "О мерах по совершенствованию использования национального сегмента глобальной компьютерной сети интернет". Издание отмечает, что документ "попал в редакцию", не называя источник информации. Согласно проекту, контроль над интернетом в Беларуси должен осуществляться в порядке, установленном Советом министров по согласованию с Оперативно-аналитическим центром при президенте Беларуси (ОАЦ).

Что из себя представляет ОАЦ?

Оперативно-аналитический центр при президенте Беларуси был образован весной 2008 года на базе Государственного центра безопасности информации при президенте (ГЦБИ), который в свою очередь был координирующим органом по регистрации и делегированию доменов второго уровня в зоне BY. Итак, отношение ОАЦ к Bynet – прямое.

На официальном сайте ОАЦ изложены его основные функции. Первая из них - сбор, обобщение и анализ информации в области ее технической защиты. В настоящее время ОАЦ сертифицирует все автоматизированные системы управления, в которых осуществляется документооборот государственных органов Беларуси.

А есть ли плюсы?

Публикация проекта указа всполошила интернет и медиа-сообщества в Беларуси. Эксперты говорят о желании властей взять Всемирную паутину под свой контроль, между тем, некоторые упоминают, что в проекте есть и положительные новшества. Так, в документе прописано, что ответственность за содержание информации в интернет, несут лица, разместившие эту информацию, а поставщики услуг сети Интернет отвечают только за непринятие мер по ограничению ее распространения. В настоящее время этот вопрос не урегулирован.

Также, есть некий намек на возможность отказа государства от монополии национального оператора электросвязи Белтелекома на доступ к внешнему шлюзу. В проекте говорится, что ОАЦ определяет по согласованию с президентом перечень операторов электросвязи, имеющих право непосредственного доступа к международным сетям электросвязи, а также уполномоченных поставщиков услуг сети интернет.

Усиление цензуры?

Среди минусов проекта - возвращение к вопросу о регистрации интернет-СМИ, требование об идентификации, то есть фиксации и хранении сведений, необходимых для установления поставщика услуг и пользователя сети интернет. Кроме того, обязательство провайдера по запросу пользователя оказывать "услуги по ограничению доступа к информации".

В интервью Deutsche Welle заместитель председателя Белорусской ассоциации журналистов (БАЖ), юрист Андрей Бастунец высказал мнение, что вступление в силу такого документа приведет к определенному напряжению в белорусском интернет-сообществе.

"Появятся правовые возможности с одной стороны блокирования интернет-ресурсов, а с другой стороны – идентификации их пользователей", - говорит представитель БАЖ. Он подчеркивает слово "правовых", потому что, по его мнению, власти и раньше осуществляли эти действия. "Мы неоднократно были свидетелями блокирования тех или иных ресурсов во время массовых акций или каких-то значимых политических событий", - напоминает Андрей Бастунец.

Напугал ли проект указа?

Главный редактор интернет-газеты "Салідарнасць" Александр Старикевич не согласен с такой постановкой вопроса. По его мнению, после убийства пять лет назад сотрудницы его газеты Вероники Черкасовой, все кто мог испугаться, уже ушли из независимой журналистики.

Александр Старикевич считает, что вопрос в том, как этот нормативный акт будет реализовываться в случае принятия. "Думаю, что задача стоит не в том, чтобы установить какой-то суперглобальный контроль, отрезать всех от всего. Это едва ли возможно с технической точки зрения", - рассуждает редактор.

По его мнению, скорее речь идет о возможности сильно затруднить доступ к независимым и оппозиционным интернет-ресурсам для основной массы пользователей, которые не захотят, не сумеют или поленятся пользоваться proxy-серверами.

Большинство наблюдателей связывают разработку данного указа с предстоящими в 2010 году президентскими выборами.

Автор: Павлюк Быковский, Минск
Редактор: Марина Никитич