Вот уже десять лет, с 2007 года, в Молдавии идет процесс ликвидации интернатов для детей-сирот и для детей со специальными потребностями. Только в октябре 2017 года закрыто пять таких учреждений, как утверждают в правительстве, "в связи с малым числом воспитанников". Это происходит в рамках Стратегии по защите прав ребенка на 2014-2020 годы, которая предусматривает дальнейшую реорганизацию системы и передачу детей из интернатов в приемные семьи. DW выясняла мнения сторонников и противников новой системы.

Один из примеров усыновления

Два года назад в семье кишиневцев Инги и Дмитрия произошло пополнение. К трем родным сыновьям добавились две сестрички - трех и пяти лет. Машу и Дашу приемные родители взяли из детдома. Еще через год они забрали к себе и старшую сестру девочек - семилетнюю Валерию. В отличие от младших, она жила с отцом, а когда тот уехал на заработки в Польшу, осталась с его матерью. Но женщина умерла, никто из родственников брать в семью ребенка не захотел. Сотрудники органов опеки позвонили приемным родителям двух младших сестер, "и вопрос о том, где и с кем будет жить Лера, решился за пять минут", рассказывает в интервью DW бабушка многодетного семейства.

"Вначале было тяжело", - продолжает она. Младшие девочки не умели пользоваться носовым платком и туалетной бумагой, прятали еду, чтобы другие дети не отняли, и самое главное, "очень боялись, что их отправят обратно в детдом". Теперь, конечно, все позади.

"Дети здоровы, но потеряны первые годы жизни, когда закладывается фундамент, ребенок получает основные знания об окружающем мире. В интернатах и детских домах сотрудники в основном заботятся о здоровье и питании, и совсем мало - об интеллектуальном развитии", - уверена бабушка.

"Непрозрачное усыновление" и коррупция

Пока у девочек и их приемных родителей фамилии разные. Процесс усыновления еще идет. Официально Инга и Дмитрий считаются опекунами сестер, ежемесячно получая на содержание каждой из них по 700 леев (40 долларов). Тратится на детей, конечно, гораздо больше, но таковы подсчеты государства.

Приемные родители девочек забрали детей из приюта в небольшом городке Фалешты. В профильных учреждениях столицы, утверждает бабушка, "они встретили довольно странный прием": "Их отговаривали, убеждали, что дети от сложных родителей, что они могут быть больны и т.д. Никто взятки в лоб не требовал, но в контексте это читалось. Вообще, в вопросах усыновления здесь совершенно нет прозрачности".

Такого же мнения придерживается председатель неправительственной организации по защите детей Vitae Аза Оникэ. "Пока у нас есть непрозрачность в этой сфере, ликвидация интернатов - плохая затея, потому что у гражданского общества нет никакой возможности проследить, в какие семьи попадают дети, а кроме того, не всех детей усыновляют. Некоторых пытаются вернуть в биологические семьи", - сказала она в беседе с корреспондентом DW.

Откуда берутся "дети улицы"

Как считает Аза Оникэ, "реформирование системы необходимо, но пока что не видно альтернативы интернатам". "Например, после расформирования интерната для детей с психическими отклонениями его воспитанники попадут в психиатрическую лечебницу. Очень мало шансов, что они кому-то нужны", - говорит Оникэ.

А бывшая воспитанница одного из кишиневских интернатов Александра Гайв убеждена, что власти, "принимая такое важное решение, забыли подумать о детях". "Дети же не просто так попадают в интернаты, - делится она своей точкой зрения. - У большинства нет ни родителей, ни родственников. А если семья и есть, то это алкоголики, наркоманы, психически больные люди. Ребенок там постоянно подвергается психическому и физическому насилию. Зачем детей туда возвращать? Они все равно убегут на улицу, ища друг у друга защиты от издевательств".

По неофициальным данным, в молдавской столице на сегодняшний день свыше тысячи беспризорных детей, приехавших сюда из разных концов страны, по данным полиции - около 250. Лето и теплую осень беспризорники проводят на улицах или в лабиринтах заброшенного отеля "Националь".

Как рассказал корреспонденту DW парень лет 13, представившийся Дмитрием, он вместе с сестрой сбежал из интерната, куда их определили, потому что они "не хотели учиться". Сейчас они иногда ездят в общинный центр временного размещения детей, где их "могут и покормить". Но там, по словам подростка, скучно: "Поэтому мы убегаем".

Общинные центры - альтернатива интернатам. Они предназначены для временного - до полугода - размещения 10-12 человек. Здесь дети более свободны, чем в интернатах, они могут самостоятельно гулять, например, поставив в известность воспитателей. Но могут и убежать без разрешения. Таких детей ищут, их может вернуть в центр полиция. А могут и не найти.

Альтернатива интернатам в Молдавии  

Цель неправительственной организации CCF-Moldova ("Ребенок, сообщество, семья") - к 2020 году сократить до минимума число интернатов в Молдавии. Число содержащихся в них детей будет уменьшаться само собой, утверждает директор НПО Лилиана Ротару, называя среди причин и демографический кризис, и увеличение числа детей в детдомах семейного типа, в общинных центрах, и усиление роли соцработников в работе с неблагополучными семьями.

С 2007 года число детей в интернатах Молдавии сократилось с 12 тысяч воспитанников до полутора тысяч. Упразднение интернатов позволит детям "реализовать свое право жить в семье и полноценно развиваться", уверена Ротару.

Исполнительный директор Ассоциации по расширению прав и возможностей ребенка Марианна Янакевич против крупных интернатов в принципе. В беседе с корреспондентом DW она сослалась на исследования, согласно которым дети в таких заведениях развиваются хуже, чем их "домашние" сверстники.

"Но нужно понять, почему его определили в интернат, - считает эксперт. - Если из-за бедности родителей, то местные власти должны озаботиться тем, чтобы помочь этой семье материально и вернуть в нее ребенка. Если из-за асоциального поведения родителей и насилия, то речь идет о поиске приемной семьи". Но в любом случае, говорит Янакевич, эту проблему нужно решать на уровне государства, и подход к ней должен быть очень серьезным.

В результате реформ

По данным министерства труда и соцзащиты, в Молдавии за последние годы значительно уменьшилось число усыновлений. В начале 2000-х было по 200-300 усыновлений в год, в 2016 году 88 детей усыновили граждане Молдавии, 10 - иностранцы. В Минтруда считают, что это результат проводимых реформ, в рамках которых начали действовать детские дома семейного типа, усилилась подготовка соцработников, проводится профилактическая работа в семьях.

Однако почетный председатель Детского фонда РМ Майя Ионко не уверена, что то, "что подходит европейским странам, приемлемо для Молдавии". С ее точки зрения, именно из-за реформ растет число беспризорников, "ведь в бедной стране с трудными детьми никто возиться не хочет".

Смотрите также: