Расширение ЕС: главный барьер преодолен
21 октября 2002 г.
В понедельник в Люксембурге открылся саммит глав внешнеполитических ведомств стран Евросоюза. Один из основных вопросов – обсуждение планов принятия в ЕС новых членов. Особое внимание при этом уделяется тому факту, что в минувшие выходные исчезло главное препятствие на пути расширения Европейского союза: жители Ирландии на субботнем референдуме проголосовали за ратификацию Договора, подписанного в Ницце. Таким образом, этот Договор, регулирующий вопрос о реформе руководящих органов ЕС, одобрен теперь всеми 15 странами, входящими в Европейский союз.
Что обеспечило успех Берти Ахерна
Самым счастливым человеком на саммите в Люксембурге был, несомненно, глава МИД Ирландии Брайан Коуэн. 63 процента принявших участие в голосовании граждан Ирландии высказались за ратификацию Договора, подписанного в Ницце. Противникам расширения ЕС на этот раз не удалось победить ни в одном из округов.
Залогом успеха стала политика премьер-министра страны Берти Ахерна, который, несмотря на непрочные позиции правительства, в вопросе о референдуме сумел заручиться поддержкой не только оппозиционных партий, но и профсоюзов, а также объединений работодателей.
В прошлом году на аналогичном референдуме ирландцы проголосовали против ратификации заключённого в Ницце Договора, и Берти Ахерн, несомненно, извлёк урок из этого поражения. В этом году (в отличие от прошлого) на информационную кампанию было выделено несколько миллионов евро; напечатаны тысячи брошюр и листовок, все улицы обклеены красочными плакатами, а агитаторы, призывающие голосовать за ратификацию Договора, на этот раз побывали даже в самых отдалённых деревнях. Противники расширения ЕС также были достаточно активны, но, тем не менее, потерпели поражение. По мнению наблюдателей, свою роль сыграло то, что на этот раз явка избирателей была гораздо выше, чем в прошлом году.
В Брюсселе вздохнули с облегчением
Собравшиеся в понедельник в Люксембурге министры иностранных дел ЕС, касаясь этого вопроса, замечали, что с ратификацией Договора, подписанного в 2000 году в Ницце, исчезло главное препятствие на пути расширения ЕС, главное, но не единственное. Более подробно о встрече глав внешнеполитических ведомств речь пойдёт в репортаже нашего корреспондента Леонида Сокольникова.
В Брюсселе не скрывают радости по поводу итогов повторного референдума в Ирландии. Об этом же говорили и министры иностранных дел Евросоюза, собравшиеся в Люксембурге на свою двухдневную встречу. "Теперь можно вздохнуть с облегчением, - заявил ответственный сотрудник Европейской комиссии. - Саммит на высшем уровне, который откроется в Брюсселе 24 октября пройдет с хорошим настроением. Ирландия зажгла зеленый свет на пути расширения". Накануне поздним воскресным вечером верховный представитель ЕС по внешней политике и безопасности Хавьер Солана распространил в Брюсселе заявление, в котором назвал итог референдума отправным моментом новой Европы. С восхищением отозвался о результатах народного голосования в Ирландии министр иностранных дел Бельгии Луи Мишель: "Я выражаю свою радость по поводу этого события. Это наглядное выражение чувства ответственности". В Брюсселе и в Люксембурге подчеркивают, что теперь, когда снято главное формальное препятствие для уже четвертого этапа процесса расширения ЕС, Совет ЕС может заняться спокойным решением еще несогласованных, но очень сложных вопросов. Таких, как, например, интеграция стран-кандидатов в сферу конкуренции внутри государств ЕС.
Эстония ликует
А как восприняли сообщение о положительном исходе ирландского референдума в странах-кандидатах на вступление в Евросоюз? Например, ведущие политики Эстонии, которая, наравне с Латвией и Литвой, входит в первую десятку кандидатов на присоединение к ЕС, не скрывали своего восторга по поводу победы проевропейски настроенной части ирландского электората. Из Таллина передаёт наш корреспондент Александр Цукерман.
Появившиеся на экранах эстонского телевидения сразу же после объявления результатов ирландского референдума министр иностранных дел Эстонии Кристийна Оюланд не могла скрыть своей радости: "Мы счастливы, что народ Ирландии одобрил стратегию Ниццы и тем самым позволил продолжить расширение Евросоюза в соответствии с взятым за основу расписанием". Не скрывал своих чувств и премьер-министр Сийм Каллас: "Мы в Эстонии вздохнули с облегчением, когда пришли новости из Ирландии. Обычно сдержанные эстонские газеты на этот раз тоже достаточно эмоциональны: "Ирландцы осознали свою ответственность перед Европой. Жители Ирландии опровергли слухи о традиционной ирландской скупости и поделились будущим с другими европейцами. Ирландцы поняли, что им будет легче отстаивать свои права в Евросоюзе, если туда войдут небольшие страны, такие как Эстония, в прошлом также пережившие зависимость от крупных государств. Ирландцы устранили последнее препятствие на нашем пути в Европу". Таковы отклики крупнейших эстонских газет. И хотя ЕС и Эстонии в следующем месяце еще предстоят довольно сложные переговоры по финансовому пакету расширения, местные аналитики считают, что теперь уже вопрос не в том, будут ли вообще приняты какие-то решения, а лишь в том, насколько они будут благоприятны для Эстонии и других кандидатов. Но, пожалуй, самым необычным стал заголовок статьи о референдуме в Ирландии: "Она сказала да". Мы, словно молодой влюбленный, затаив дыхание, следили за невестой, которая пусть не сразу, подумав, но все же сказал твердое да". В сентябре в Эстонии будет проведен национальный референдум по вопросу присоединения к Евросоюзу, и сегодня сторонники вступления Эстонии в Евросоюз полагают, что со стороны эстонцев было бы черной неблагодарностью проголосовать против, после исторического выбора народа Ирландии.
Большинство поляков - за вступление в ЕС
Ратификация подписанного в Ницце Договора – это важный шаг на пути расширения ЕС, однако существуют и другие спорные вопросы. Так, в частности, неминуемо возникнет вопрос о том, во сколько обойдётся вступление в Евросоюз новых членов. Кроме того, по-прежнему актуальна проблема предоставления субсидий предприятиям аграрного сектора. В частности, согласно нынешним планам, фермеры из новых стран-членов ЕС поначалу будут получать субсидии в меньшем объёме, чем их коллеги из Западной Европы. Соответственно, продукция крестьян, скажем, из Польши, скорее всего, окажется неконкурентоспособной на общеевропейском рынке. Тем не менее, большинство поляков уверены в том, что выиграют от присоединения Варшавы к ЕС, и поэтому жители страны следили за исходом референдума в Ирландии с особым вниманием. Кроме того, с призывом проголосовать в пользу ратификации Договора, подписанного в Ницце, к ирландцам обратились не только представители политической элиты страны, но и учащиеся многих школ. Так что объявление итогов ирландского референдума в Польше встретили с ликованием. Из Варшавы передаёт наш корреспондент Виктор Шаньков.
"Открыта дорога в Евросоюз". "Зеленый свет". "Финишная прямая". "Спасибо, Ирландия". С такими, или близкими по тональности заголовками на первых полосах вышли в понедельник все польские газеты. Президент Польши Александр Квасьневский после того, как стали известны результаты ирландского референдума, назвал это событие историческим. А минувшую субботу днем огромной радости и исполненных надежд. Премьер-министр страны Лешек Миллер на созванной в минувшее воскресенье пресс-конференции, когда уже стало ясно, как проголосовали ирландцы, даже выпил ирландского пива Гиннес и спел вместе с собравшимися журналистами песню "Люблю тебя Ирландия". Сегодня в Польше, по результатам последнего социологического опроса, идею вступления в Евросоюз поддерживают около 55% избирателей. В течение последней недели, накануне референдума в Ирландии по вопросу о расширении Евросоюза, когда дальнейшая судьба Польши как бы оказалась в чужих руках, число поляков, поддерживающих вступление страны в ЕС, выросло сразу же на 8%, хотя до сих пор отношение к вступлению в большую европейскую семью остается неоднозначным. Процесс интеграции больше поддерживают в западной и центральной Польше. На Востоке же страны, где уровень безработицы превысил 20%, отношение к нему более чем прохладное, нередко даже негативное. Здесь за вступление в Евросоюз готовы проголосовать менее 50% потенциальных избирателей. Резко негативно о результатах ирландского референдума до сих пор высказался только один польский политик – лидер фракции Самооборона в польском парламенте Анджей Леппер. По его мнению, сделан еще один шаг навстречу закабалению польского крестьянства. Впереди еще несколько этапов переговоров с руководством Евросоюза, майским польский референдум, но это, по словам польских политиков, семечки. Главный барьер на дороге в Евросоюз был преодолен в минувшую субботу.
Вячеслав Юрин, НЕМЕЦКАЯ ВОЛНА