Власти Каталонии 1 октября проводят референдум за отделение региона от Испании. Но действительно ли каталонцы хотят независимости? DW собрала основные факты, известные на данный момент.
Демонстрация сторонников независимости КаталонииФото: Reuters/A.Gea
Реклама
В воскресенье, 1 октября, власти Каталонии проводят референдум об отделении региона от Испании. В случае если большинство его участников поддержит эту инициативу, региональное правительство обещало провозгласить независимость от Мадрида в течение 48 часов после подведения итогов всенародного голосования. Какой настрой сейчас царит в каталонском обществе и к каким последствиям может привести выход автономии из состава Испании - в справке DW.
Как возникло каталонское сепаратистское движение?
Территория нынешней Каталонии входит в состав Испании с XV века. Каталонские националисты десятилетиями пытались добиться от центральных властей предоставления региону более широкой автономии, однако призывы к полному отделению от Мадрида звучат здесь лишь с 2010 года. Основной аргумент националистов заключается в том, что каталонцы являются отдельным народом с отличными от испанцев языком, культурой и историей. По их мнению, создание независимого государства поможет защитить каталонцев от натиска испанского языка и культуры.
По данным последних опросов, 47% жителей Каталонии выступают за отделение от ИспанииФото: picture-alliance/ZUMAPRESS/M. Oesterle
С 1939 по 1975 годы, во времена правления испанского диктатора Франсиско Франко, каталонский национализм жестко подавлялся. Но после принятия демократической конституции Испании в 1979 году региону был предоставлен статус автономии. На данный момент у каталонцев есть свое собственное правительство, парламент и силы полиции.
Националистические настроения в Каталонии вновь усилились в 2010 году, после того как Конституционный суд Испании отменил некоторые положения заключенного ранее договора между Барселоной и Мадридом. В частности, суд выступил против придания региону большей финансовой независимости и постановил, что каталанский язык не должен иметь преимущество перед кастильским, на котором говорит большинство испанцев. Кроме того, суд указал на отсутствие правовой основы для того, чтобы считать каталонцев отдельной нацией.
В сентябре парламент Каталонии проголосовал за проведение референдума о независимостиФото: picture-alliance/Zumapress.com/J. Boixareu
Это повлекло за собой массовые протесты националистически настроенных граждан, кульминацией которых стало проведение в Каталонии так называемого консультативного опроса о независимости в 2014 году. 80 процентов его участников проголосовали за отделение региона от Испании. Однако большая часть имеющих право голоса каталонцев так и не пришли на избирательные участки, поскольку Конституционный суд ранее признал проведение подобного референдума незаконным. По этой причине опрос носил неформальный характер и не имел юридической силы.
Тем не менее в ноябре 2015 года парламент Каталонии, где сепаратисты представляли большинство, принял резолюцию об отделении от Испании в течение 18 месяцев. В июне 2017 года президент Каталонии Карлес Пучдемон заявил о проведении референдума 1 октября, а в начале сентября местный парламент принял специальный закон, открывающий региону путь к независимости.
При этом одним из главных аргументов сторонников независимости стал и тот факт, что Каталония является одним из наиболее экономически развитых регионов Испании: на сегодняшний день автономия обеспечивает пятую часть ВВП страны. Власти региона традиционно жалуются на то, что Каталония ежегодно отчисляет в госбюджет на 10 млрд евро больше, чем получает из него. В свою очередь их оппоненты отмечают, что это справедливо: на их взгляд, более богатые регионы должны придерживаться принципа солидарности и субсидировать менее благополучные регионы страны.
Как на планы каталонцев отреагировал Мадрид?
Полицейские перед зданием региональной администрации Каталонии в БарселонеФото: Getty Images/AFP/J. Lago
Плебисцит 1 октября, признан Конституционным судом незаконным, поскольку испанская конституция не предусматривает выхода отдельных регионов из состава государства. Правительство Испании заявило, что любой ценой предотвратит проведение референдума. С середины сентября полиция конфисковала уже миллионы бюллетеней и оборудование для проведения голосования и задержала полтора десятка представителей региональной администрации. В Каталонию дополнительно стянуты тысячи полицейских и жандармов. Стражи порядка накануне референдума взяла под контроль тысячи школ, которые могут быть использованы как участки для голосования.
Сепаратисты в свою очередь заняли несколько сотен школ, чтобы организовать в них в воскресенье голосование. Кроме того, ряд церквей также выразили готовность предоставить свои помещения для устройства избирательных участков. В то же время каталонские власти во главе с Карлесом Пучдемоном намерены провести референдум вопреки воли Мадрида. Как заявил Пучдемон, у него есть "чрезвычайный план, чтобы гарантировать проведение опроса". При этом некоторые эксперты опасаются, что жесткие действия центральных властей, призванные помешать проведению плебисцита, могут привести к прямо противоположному результату, а именно - еще больше увеличить число сторонников независимости.
Хотят ли каталонцы независимости?
На сегодняшний день число потенциальных избирателей в Каталонии составляет около 5,5 млн человек. 1 октября им предстоит ответить на вопрос: "Хотели бы вы, чтобы Каталония стала независимым государством с республиканской формой правления?"
По данным опроса, проведенного Центром социологических исследований Instituto DYN в начале сентября, 47% жителей Каталонии выступают за отделение от Испании, против - 44,4%. Между тем непосредственно в референдуме готовы принять участие более 70% избирателей. Из намеревающихся проголосовать 65,4 % готовы высказаться в пользу суверенитета.
Как поясняет сотрудник Instituto DYN Хуан Игнасио Мингес, идею независимости Каталонии поддерживают в первую очередь люди с неполным средним образованием, безработные, люди с невысоким достатком, а также жители сельской местности. За сохранение же региона в составе Испании выступают люди более образованные, которые, по выражению социолога, "не склонны поддаваться пропаганде сепаратистов".
К каким последствиям может привести референдум?
Вне зависимости от результата референдума, сам факт его проведения положит начало серьезному противостоянию между Мадридом и Барселоной. А положительный исход голосования, несомненно, негативно повлияет на развитие как каталонской, так и испанской экономики, которая только начала восстанавливаться после финансового кризиса 2008 года.
Кроме того, в этом случае Каталонии придется не только выйти из состава Испании, но и покинуть Евросоюз, что станет тяжелым ударом для многих каталонских предприятий. К примеру, на сегодняшний день почти весь экспорт продукции каталонского автопрома приходится на страны ЕС. Кроме того, каталонские банки должны будут выйти из системы Европейского центробанка: вне всяких сомнений, их кредитный рейтинг упадет, а это, в свою очередь, может привести к непредсказуемым последствиям.
Смотрите также:
Каталония на пути к независимости
Несмотря на запрет властей Испании, 1 октября в Каталонии был проведен референдум о независимости. К каким последствиям для региона может привести плебисцит - в галерее DW.
Фото: picture-alliance/Zumapress/M. Oesterle
Спорный референдум
1 октября, несмотря на запрет официального Мадрида, в Каталонии прошел референдум о независимости. По его итогам власти региона заявили, что за независимость проголосовали 90% участников при явке 42,3%. Вопрос звучал: "Хотите ли вы, чтобы Каталония стала независимым государством с республиканской формой правления?".
Фото: Reuters/A. Gea
"Референдума не было"
Еще до референдума Мадрид объявил, что плебисцит противоречит конституции. 1 октября полиция закрывала избирательные участки, изымала урны, бюллетени. Против протестующих применялись дубинки, резиновые пули. Премьер-министр Испании Мариано Рахой сказал, что на территории автономии "не было референдума, а была инсценировка". Ответственность за беспорядки возложили на правительство Каталонии.
Фото: Getty Images/D. Kitwood
Вдохновитель отделения Каталонии
Идейный сторонник независимости региона - глава каталонской региональной администрации Карлес Пучдемон. Ранее он заявлял, что каталонцы заслужили право на независимое государство в форме республики. А в начале сентября 2017 года местный парламент принял специальный закон, открывающий путь к независимости через референдум.
Фото: Reuters/A.Gea
Каталония - "кормилица" Испании?
Каталония находится на северо-востоке Испании. Это один из важнейших индустриальных и аграрных регионов. Тут проживает около 7 млн человек. Большая часть жителей Каталонии из тех, кто выступает за независимость, убеждены, что регион "кормит" страну. По их мнению, из 16 млрд евро налогов, которые Каталония платит в государственную казну, обратно в регион возвращается не так и много.
Обострение отношений с Мадридом
Обострение отношений с Мадридом, которое привело к нынешней ситуации, началось в 2006-м, когда Каталония приняла новый вариант Устава автономии. Он предусматривает, в частности, изменение госфинансирования и обязывает граждан региона владеть каталанским языком. В 2010 году Верховный суд Испании признал новый устав незаконным - и конфликт между Барселоной и Мадридом начал набирать обороты.
Фото: picture-alliance/Zumapress.com/J. Boixareu
Сепаратизм родом из Средневековья
Стремление Каталонии к самостоятельности росло на протяжении веков. С Х до нач. XVIII в. этот регион был независимым. Но в 1714 году в итоге войны за испанское наследство и подчинения Каталонии Бурбонам здесь были расформированы органы местной власти, а государственным языком объявлен испанский. К концу XIX в. Каталония восстановила свое значение за счет экономического и культурного подъема.
Фото: picture-alliance/Prisma Archiv
Под диктатурой Франко
Победа фашистов в гражданской войне в Испании в 1939-м принесла каталонцам новую волну подавления свобод и запрет региональных языков. Лишь после смерти диктатора Франко в 1975 году Каталония смогла претендовать на большую независимость. Демократическая конституция 1978 года и Уставы автономии 1979 года закрепили самоуправления автономных регионов Испании, в том числе и Каталонии.
Фото: picture-alliance/AP Photo
Декларация о независимости
Спустя 10 дней после проведения незаконного референдума, каталонское правительство принимает документ о независимости региона. "Мы учреждаем Каталонскую республику в качестве независимого и суверенного государства", говорится в нем. Однако провозглашение независимости было отложено.
Фото: Reuters/A. Gea
А была ли независимость?
11 октября премьер-министр Испании Мариано Рахой предъявил властям региона ультиматум: Каталония должна пояснить, объявила она независимость или нет. Это необходимое условие для того, чтобы можно было применить 155-ю статью конституции и лишить Каталонию статуса автономии.
Фото: Reuters/J. C. Hidalgo
Роспуск каталонского парламента
Под давлением центральных властей парламент Каталонии, после тайного голосования на заседании 27 октября, объявил о процессе создания независимого государства. В ответ правительство Испании приняло решение о роспуске региональной администрации, а также о введении прямого управления в Каталонии, согласно 155-й статье конституции Испании.Также было объявлено о проведении новых выборов.
Фото: Reuters/Y. Hermann
Массовая демонстрация противников независимости Каталонии
На улицы Барселоны 29 октября вышли, по разным оценкам, от 300 тысяч до миллиона сторонников единства Испании. Марш прошел под лозунгом: "Каталония - это мы все".
Фото: Reuters/Y. Herman
Бегство в Брюссель
Лишенный Мадридом полномочий глава Каталонии Карлес Пучдемон выехал 30 октября с соратниками из Барселоны в Бельгию. В Испании сепаратистов обвиняют в мятеже, бунте и нецелевом использовании государственных средств. Однако сам Пучдемон заявил, что не будет просить политического убежища, а вернется в Испанию, если ему будет гарантировано справедливое судебное разбирательство.
Фото: Getty Images/D. Ramos
12 фото1 | 12
В Барселоне прошли акции за отделение от Испании
00:58
This browser does not support the video element.
"Брекзит": Развод Великобритании с Евросоюзом проходит тяжело
Депутаты британского парламента провалили голосование по плану "Брекзит", согласованному правительством страны с Брюсселем. Великобритания охвачена тяжелейшим политическим кризисом.
Фото: picture alliance/R. Goldmann
Мэй пережила второй вотум недоверия
После провала голосования в британском парламенте по соглашению о выходе Великобритании из ЕС депутаты провели голосование по вотуму недоверия правительству Терезе Мэй. Премьер-министр одержала победу благодаря поддержке депутатов-консерваторов и союзников из Демократической юнионистской партии.
Фото: Getty Images/L. Neal
Cокрушительное поражение плана "Брексит" в британском парламенте
Нижняя палата британского парламента 15 января отклонила соглашение о выходе Великобритании из Евросоюза. Против документа высказались 432 депутата, 202 поддержали его. Для принятия соглашения было необходимо не менее 320 голосов. В течение трех дней Лондон должен представить альтернативный план "Брекзита".
Фото: picture-alliance/dpa/PA Wire/PA
Консерваторы не смогли вынести вотум недоверия Терезе Мэй
Ряд депутатов британского парламента от Консервативной партии инициировали голосование своей фракции о вотуме недоверия премьер-министру Терезе Мэй. Причиной стал согласованный Мэй с ЕС план "Брекзита", невыгодный, по мнению консерваторов, для Великобритании. Мэй сохранила пост премьера и перенесла голосование в парламенте по "Брекзиту", ранее намеченное на 11 декабря, на середину января.
Фото: Reuters
Брюссель и Лондон договорились о выходе Великобритании из ЕС
25 ноября на внеочередном саммите в Брюсселе главы государств и правительств 27 стран Евросоюза одобрили соглашение с Великобританией о "Брекзите".585-страничный договор о выходе Великобритании из Евросоюза поддержали лидеры всех европейских стран. Председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер охарактеризовал сделку как "лучшую из возможных" и назвал ее справедливым компромиссом".
Фото: Reuters/Y. Herman
Мэй за мягкий вариант "Брекзит"
Тереза Мэй, которая заняла пост премьера Великобритании после отставки Дэвида Кэмерона, выступавшего против выхода страны из ЕС, поддерживает модель мягкого Brexit. В частности, после того, как 6 июля 2018 года правительство согласовало коллективную позицию, Мэй объявила, что Великобритания выступает за создание зоны свободной торговли с ЕС после "Брекзита".
Фото: picture-alliance/dpa/W. Oliver
Несогласные ушли в отставку
Вначале в отставку ушел Дэвид Дэвис - министр по вопросам выхода Великобритании из ЕС. Затем - министр иностранных дел, сторонник "Брекзита" Борис Джонсон. Они свели на нет попытку премьера Терезы Мэй сплотить свой кабинет, чтобы осуществить мягкий вариант выхода из ЕС. В свою очередь, Джонсон заявил, что реализация "Брекзита" требует от премьера-министра более жесткой позиции по отношению к ЕC.
Фото: picture-alliance/AP Photo/T. Zaw
МИД возглавил противник Brexit
На должности главы внешнеполитического ведомства Великобритании Бориса Джонсона сменил Джереми Хант, ранее занимавший пост министра здравоохранения и социальных дел страны. В отличие от Джонсона, выступавшего за полный "развод" с Евросоюзом, Хант ранее был известен как противник выхода страны из ЕС. На смену Дэвису,также ушедшему в отставку, пришел Доминик Рааб.
Фото: picture-alliance/NurPhoto/A. Pezzali
Что такое мягкий "Брекзит"
Мягкий вариант "Брекзит" декларирует отсутствие проверок на границе между Ирландией и Северной Ирландией. Предполагается также, что ЕС и Великобритания разработают "совместную институциональную базу" для последовательной трактовки правовых соглашений между ними. Наконец, кабинет Мэй одобрил принцип, позволяющий избежать таможенных проверок после 29 марта 2019 года - вступления в силу "Брекзит".
Фото: picture alliance/NurPhoto/A. Pezzali
В Брюсселе приветствуют решение Лондона
Глава делегации ЕС на переговорах по "Брекзит" Мишель Барнье в Twitter уже приветствовал достигнутые правительством Великобритании договоренности, но добавил: "Мы оценим эти предложения и посмотрим, насколько они применимы на практике и реалистичны". В Брюсселе ждали, что Лондон озвучит конкретные предложения на недавнем саммите ЕС, однако этого не произошло.
Фото: picture alliance/dpa/AP Pool/G. V. Wijngaert
Историческое решение
Референдум о выходе Великобритании из Евросоюза состоялся 23 июня 2016 года. 51,9 процента голосовавших сделали выбор в пользу "Брекзит". В референдуме приняли участие свыше 33,5 млн британцев, явка составила 72,1 процента. Прежде ни одно государство не покидало ЕС, учрежденный в 1992 году.
Фото: picture alliance/R. Goldmann
Как в Великобритании голосовали по вопросу "Брекзит"
Соединенное Королевство состоит из Англии, Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии. Исход голосования в них оказался неоднородным. Если в Англии (53,4%) и Уэльсе (52,5%) проголосовали за выход из ЕС, то в Шотландии и Северной Ирландии большинство было за сохранение членства Великобритании в Евросоюзе - так высказались соответственно 55,8% и 62% местного населения.
Фото: Getty Images/JJ.Mitchell
Столичный взгляд
Большой Лондон стал единственным из девяти регионов Англии, проголосовавшим за сохранение членства Великобритании в ЕС. 59,9 процента участников референдума здесь выступили за то, чтобы Великобритания осталась частью Евросоюза.
Фото: picture-alliance/AP Photo/T. Ireland
Молодые британцы против "Брекзит"
75% британцев в возрасте от 18 до 24 лет, участвовавших в референдуме, проголосовали против выхода страны из ЕС. Зато 61% избирателей старше 65 лет высказался за "Брекзит". В возрастной группе от 25 до 49 лет сторонников сохранения членства в ЕС было 56%, а тот же процент британцев в возрасте от 50 до 64 лет, наоборот, проголосовал за "Брекзит".
