Пакет реформ ООН включает расширение Совета Безопасности, новые правила, согласно которым организация сможет санкционировать применение военной силы; новое определение понятия "терроризм". Аннан также предложил реформировать Комиссию по правам человека ООН.

Вместо Комиссии - Совет...

По замыслу генерального секретаря, на смену Комиссии ООН по правам человека должен прийти Совет по правам человека. По действующим сегодня правилам, состав Комиссии избирается Комитетом ООН по экономическим, социальным и культурным правам (ECOSOC). Обычно эта процедура ограничивалась утверждением списка, подготовленного группой тех или иных стран. В этих группах нередко оказываются и государства, которые сами нарушают права человека. Наиболее свежий пример тому – Зимбабве. В результате репутации Комиссии был нанесен значительный урон.

Пародия на защиту

По словам главы международной правозащитной организации Human Rights Watch Кеннета Рота, "почти половина членов находятся здесь не для того, чтобы защищать права человека, а, наоборот – для того, чтобы ослабить комиссию. По сути, это пародия – ведь ООН обязана заботиться о репутации своего органа, призванного исполнять столь важную функцию".

Рука руку моет

В последнее время всё больше стран предпочитают обезопасить себя, не поддерживая принятия резолюций друг против друга. Именно поэтому проекты некоторых резолюций, например, по Чечне или по поводу нарушений прав человека в Китае, - к рассмотрению даже не принимаются. Эти документы считаются абсолютно бесперспективными. В итоге, работа Комиссии становится всё труднее, а само понятие "права человека" становится всё более расплывчатым. Из всех предложенных Кофи Аннану вариантов реформ Комиссии, генсек остановился на Совете по правам человека. Решающую роль при этом будет играть не количественный, а качественный состав. Согласно проекту Аннана, члены Совета должны избираться двумя третями членов Генеральной ассамблеи ООН. Другое важное условие для избрания: необходимо придерживаться основных стандартов по защите прав человека. Таким странам, как Зимбабве, Судан или Куба, вряд ли представится возможность поучаствовать в работе нового органа.

Германия за реформу правозащитного органа

Министр иностранных дел также Германии Йошка Фишер, выступая во вторник 22 марта на заседании Комиссии ООН по правам человека в Женеве, заявил о своей поддержке планов Аннана по реформированию ООН. Фишер поддержал и план по замене Комиссии на Совет по правам человека. В своем выступлении он призвал Комиссию, которая продолжит свою работу до конца апреля, к однозначному осуждению антисемитизма. До сих пор, по мнению главы германского МИДа, борьба с этим явлением не нашла достаточного отражения в деятельности органа ООН, призванного защищать права человека. Фишер коснулся и ситуации в Афганистане и Ираке, назвав проведение там свободных выборов "эпохальными вехами". Одновременно он признал, что предстоит ещё немало сделать для того, чтобы соблюдение прав человека в этих странах вышло на должный уровень. Кроме того, министр выразил обеспокоенность ситуацией в КНР, Иране и Судане. От членов комиссии Фишер потребовал содействия и тому, чтобы борьба с международным терроризмом проводилась в соответствии с соблюдением прав человека.

Россия и Чечня

По его словам, российское правительство обязано заняться расследованием всех правонарушений в Чечне и привлечь к ответственности всех виновных. Фишер отметил, что на ситуацию там оказывают влияние не только террористы, но и представители федеральных властей, своими репрессиями также нарушающие права человека.