Первоначально члены временного правительства заявляли, что возможно уже в октябре этого года будут одновременно проведены и парламентские, и президентские выборы. Однако теперь принято решение президентские выборы перенести на октябрь 2011 года. Согласно принятому декрету, Роза Отунбаева утверждается президентом страны переходного периода до 31 декабря 2011 года, при этом она уже не сможет баллотироваться на очередных президентских выборах.

Как пояснил на встрече с журналистами заместитель главы временного правительства Омурбек Текебаев, сначала Отунбаева будет одновременно исполнять функции и президента, и премьер-министра, и спикера парламента, но ее полномочия будут постепенно сокращаться по мере вступления в силу новой конституции и формирования структур власти. Омурбек Текебаев также объяснил, почему было принято решение продлить полномочия временного президента на 1,5 года.

"Это оптимальный срок, сначала пройдут парламентские выборы, а через год президентские. В противном случае пришлось бы объявлять президентские выборы через три или через шесть месяцев после парламентских. Но мы не можем в такое время рисковать стабильностью, проводя каждые полгода выборы", - рассказал Омурбек Текебаев.

Вся надежда на референдум

Как сказал Текебаев, декрет о назначении Отунбаевой президентом переходного периода должен быть еще утвержден в ходе референдума, который назначен на 27 июня. Причем этот вопрос будет идти одним пакетом вместе с проектом конституции. По словам Текебаева, новая власть фактически ставит перед населением вопрос о вотуме доверия.

"Мы фактически спрашиваем у народа, доверяет ли он нам или нет? Если этот проект не пройдет, то последняя опора нашей легитимности будет потеряна официально, мы не будем иметь ни юридической, ни моральной, ни политической силы", - подчеркнул Текебаев.

Тем временем в Киргизии завершилась работа над проектом новой конституции. Представить общественности окончательный вариант временное правительство обещало 20 мая. Однако, как было официально заявлено, из-за технических проблем это будет сделано несколько позже.

Временное правительство вновь внесло незначительные изменения в текст, который уже был утвержден конституционным совещанием, рассказал руководитель секретариата конституционного совещания Данияр Нарынбаев. Например, Конституционный суд будет преобразован в конституционную палату при верховном суде. Хотя члены совещания путем голосования приняли решение, что Конституционный суд должен остаться. Об этом же в своих рекомендациях говорили и члены Венецианской комиссии.

Оценка Венецианской комиссии

В целом европейские эксперты положительно оценили проект нового основного закона Киргизии. Так, давая оценку промежуточному варианту документа от 5 мая, представитель Венецианской комиссии от Германии Анжелика Нуссбергер в интервью Deutsche Welle отметила, что существенное сокращение полномочий президента поможет избежать построения диктаторского режима. В то же время некоторые нормы, по ее мнению, прописаны недостаточно четко. Ангелика Нуссбергер (Dr. Angelika Nussberger), в частности указала на порядок формирования правительства.

"Там говорится, что если парламент не даст согласие на предложенную структуру и состав правительства, то президент распускает парламент и объявляет новые выборы. Непонятно, почему парламент должен быть распущен так сразу. Это негативный фактор, который приведет к большой нестабильности", - отметила Ангелика Нуссбергер. Немецкого эксперта обеспокоил и тот факт, что из текста конституции убрали формулировку, что Киргизия является "правовым государством".

"То, что из Конституции убрали слово "правовое" - это очень, очень негативный момент. Я этого не понимаю и надеюсь, что это просто какая-то ошибка в тексте. Потому что это очень важное слово", - сказала представитель Венецианской комиссии от Германии Ангелика Нуссбергер, комментируя промежуточный проект от 5 мая. Как будут звучать эти формулировки в окончательном проекте, пока точно не ясно.

В свою очередь члены конституционного совещания от гражданского сектора опасаются, что далеко не все их решения в итоге будут учтены. "Нам не дали сделать предложения по процедурам принятия этой конституции. Членов конституционного совещания практически использовали в качестве общественной, показательной ширмы", - говорит один из членов конституционного совещания, лидер ассоциации неправительственных и некоммерческих организаций Киргизии Токтайым Уметалиева.

Реваншисты и реставраторы старого режима

В республике также растут опасения, что референдум по принятию новой конституции может вообще не состояться. По словам заместителя главы временного правительства Омурбека Текебаева, последние события в Джалал-абадской области на юге страны, где после межэтнических столкновений было введено чрезвычайное положение, показали, что сторонники прежней власти продолжают дестабилизировать обстановку.

"Реваншисты и реставраторы старого режима пытаются дестабилизировать ситуацию любой ценой, чтобы сорвать референдум. В этом заинтересованы очень многие люди, как в Киргизии, так и за пределами нашей страны", - заявил Омурбек Текебаев.

Александр Токмаков, Бишкек
Редактор: Михаил Бушуев