Депутаты парламентской фракции "Единая Россия" предлагают принять закон, разрешающий членам правительства и другим высокопоставленным государственным служащим так называемой категории "А" занимать ведущие посты в политических партиях. Соответствующее положение содержится в новом проекте закона "О правительстве РФ", о существовании которого стало известно на этой неделе и который будет внесен на рассмотрение Государственной Думы осенью этого года. По сообщению газет, законодательная инициатива была согласована с Кремлем.

Ельцин покончил с советской традицией

Существующий с 1997 года закон запрещает высокопоставленным государственным служащим занимать ведущие партийные посты. Целью изданного Ельциным закона было порвать с советской традицией, когда все важнейшие государственные посты занимали члены КПСС. Критики новой законодательной инициативы опасаются возврата к советской партийной системе.

Бывший депутат от партии "Яблоко" Алексей Арбатов предсказывает в одном из своих интервью, что в будущем будет невозможно получить высокий государственный пост без партбилета "единороссов". В то время как, по словам Арбатова, в западных демократиях политики становятся сначала руководителями партий, а уж затем президентами, главами правительств или министрами, в России это происходит в обратном порядке. И в этом, конечно, с Арбатовым нельзя не согласиться: примеров возникших как из под земли по приказу "сверху" партий власти много – "Наш дом - Россия", "Единство", "Отечество", "Родина", "Единая Россия".

Конец юридическим трюкам

И все же новый проект закона не станет обратным шагом на пути к демократии, поскольку он внесет ясность и легализует создавшуюся практику. Партия "Единая Россия" обошла действующий ныне закон, создав Высший совет. Этот орган на бумаге предусмотрен лишь для совещательных функций, на деле же он практически руководит партией. Это становится понятно, если взглянуть на его состав: Борис Грызлов, Сергей Шойгу, Юрий Лужков, Минтимер Шаймиев. Забавно было наблюдать, когда перед прошлыми выборами в Думу Грызлов, будучи тогда министром внутренних дел, а фактически и руководителем "Единой России", был вынужден постоянно повторять, что он не является членом партии, но голоса свои избиратели должны были отдавать именно за нее.

Добрый царь и злые бояре

Закон 1997 года, хотя и был принят с добрыми намерениями, но не способствовал развитию демократической политической культуры. Из-за него в России сложилось неправильное представление о политиках и партиях. Создалось впечатление, что партии – это слабые организации карьеристов, далекие от людей, занимающиеся только интригами и не несущие никакой политической ответственности. Им в противовес - как в сказке о добром царе - действует президент, стоящий над партийными склоками и стравливающий друг с другом как "злых бояр" своих политически не укрепившихся советников и министров.

Новый законопроект поначалу приведет к укреплению позиции "партии власти и бюрократии", то есть "Единой России". Но, не смотря на это, он откроет путь к большей прозрачности и покажет гражданам ответственность политиков и партий за их политические действия.