Принятое 13 июля постановление Национальной комиссии по регулированию электроэнергетики, касающееся повышения стоимости газа для населения, Минюст Украины утвердил на следующий же день, хотя имел право рассматривать его в течение месяца. Постановление Нацкомиссии также было поддержано правительством.

Премьер-министр Николай Азаров дал понять, что его принятие является одним из условий Международного валютного фонда по предоставлению многомиллиардного кредита. Повышение стоимости газа для населения было предпринято в рамках обязательства властей сократить убытки компании "Нафтогаз Украины" с тем, чтобы в следующем году она стала прибыльной.

Аргументы недовольных

Против решения властей выступили оппозиция и профсоюзы. Возглавляемая депутатами от Партии регионов крупнейшая в стране Федерация профсоюзов требует предварительно упростить процедуру получения жилищных субсидий, снизить порог субсидирования и ввести дифференцированные цены на газ в зависимости от объема потребления.

Лидер оппозиции Юлия Тимошенко напомнила, что власть проиграла процесс по иску посреднической компании "РосУкрЭнерго" в международном арбитраже. И не исключила, что теперь правительство пытается собрать за счет народа 5,5 миллиарда долларов в счет оплаты этого иска.

Депутаты от оппозиции зарегистрировали в Верховной раде законопроект о моратории на повышение стоимости газа для населения. Оппозиция называет поведение властей нелогичным, так как после подписания харьковского соглашения о продлении сроков пребывания Черноморского флота на Украине президент Янукович заявлял, что эти договоренности с Россией "предусматривают скидку на газ по формуле на 30 процентов и позволят не повышать цены на газ и жилищно-коммунальные услуги". Кроме того, оппозиционеры напомнили, что для коммунальных нужд поставляется газ внутренней добычи, и что повышение цен на него противоречит предвыборным обещаниям Януковича.

Подорожает не только газ

Но министр жилищно-коммунального хозяйства Юрий Хиврич заявил, что рост тарифов на газ для населения связан с "увеличением цены импортного газа по контракту и секвестром госбюджета". Ранее Верховная рада по представлению правительства сократила размер дефицита госбюджета. А премьер Николай Азаров пообещал, что вследствие усиления социальной защиты "доля семейного бюджета в малообеспеченных семьях, которая тратится на коммунальные платежи, станет меньшей". По его словам, бюрократическая процедура оформления субсидий будет минимизирована.

Тем не менее большинство населения ждет массового подорожания товаров и услуг. Частично это подтвердил и министр Хиврич, признав, что после повышения тарифов на газ цена на тепло и горячую воду поднимется на 20-25 процентов. Но спикер Верховной рады Владимир Литвин, выступая по телевидению, заявил, что рост тарифов на коммунальные платежи коснется, максимум, 20 процентов населения. А 80 процентов, по его словам, получат дотации от государства. Вместе с тем ни Литвин, ни другие чиновники не сказали, откуда они возьмут на это деньги.

Роста цен будет недостаточно

Независимые экономисты признают, что подорожание газа для потребителей - неизбежная и необходимая мера, несмотря на всю ее болезненность и непопулярность в обществе. Директор Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский в интервью Deutsche Welle отметил, что без выравнивания внутренней цены на газ и его цены на мировом рынке местная газодобыча будет стагнировать, не получая никаких инвестиций. Экономист призвал учесть опыт других стран, которые в процессе реформ не растягивали процесс выравнивание внутренних и мировых цен на газ на долгие годы.

В то же время, Бураковский уверен, что наряду с ростом цены газа следует решить целый ряд сопутствующих проблем, без чего "пересмотр цен и тарифов будет восприниматься, как нечто экономически неоправданное". В этом смысле, он приветствовал отмену льгот на поставки газа для химической и металлургической промышленности. Кроме того, эксперт считает необходимым провести пересмотр системы субсидий, а также сделать газовый рынок более прозрачным. Но главное - внедрять энергосберегающие технологии.

Реформы с задним ходом

Как следствие повышения цены газа для населения большинство аналитиков ожидает увеличение объема неплатежей за жилищно-коммунальные услуги, а также возможные политические последствия для партий правящей коалиции. Накануне назначенных на конец октября местных выборов Партии регионов и ее союзникам будет крайне сложно объяснить, почему после достижения договоренностей с Россией о снижении цен на российский газ на 30 процентов, его стоимость для населения выросла на 50 процентов.

Исходя из этого, экономисты не спешат пересматривать прогнозы инфляции и индекс потребительских цен. Ведь получить кредит МВФ и избежать поражения на местных выборах правительство Партии регионов может по уже имевшему место сценарию. Как напомнил глава Национального форума профсоюзов Украины Мирослав Якибчук, в августе 2009 года Киевский окружной административный суд удовлетворил иск профсоюзов и отменил принятое в июле того же года постановление Кабмина об увеличении стоимости газа для населения на 35 процентов. Тогда это постановление, как сказал Якибчук, также было принято без согласия профсоюзов.

Автор: Александр Савицкий, Киев
Редактор: Владимир Дорохов