На саммите представители Брюсселя и Анкары 12 часов обсуждали пути ограничения притока беженцев в Европу. Вопреки ожиданиям, сторонам так и не удалось достичь полного единства.
Реклама
Участникам саммита ЕС - Турция, несмотря на интенсивные дискуссии, так и не удалось достичь полной договоренности о путях ограничения массового притока нелегальных мигрантов в Европу. После 12-часовых дискуссий, завершившихся в ночь на вторник, 8 марта, стороны констатировали наличие многочисленных неурегулированных разногласий.
Турция согласилась принимать обратно из Греции всех нелегально попавших туда беженцев, включая сирийских. За каждого возвращенного беженца Евросоюзу, однако, придется легально переселять в Европу одного из сирийцев, находящихся на территории Турции. Правительство в Анкаре также настаивает на том, чтобы в обмен на ее помощь Евросоюз открыл для всех турок безвизовый режим уже к концу июня текущего года, то есть на три месяца раньше запланированного срока. Председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер, в целом, уже согласился на это требование.
Требования Турции
Анкара также требует, чтобы ЕС до конца 2018 года перечислил ей еще 3 млрд евро на обустройство сирийских беженцев, в дополнение к тем трем миллиардам, которые уже обещаны ей. Кроме того, Турция требует открыть еще пять направлений в рамках переговоров о ее вступлении в ЕС.
Премьер-министр этой страны Ахмет Давутоглу подчеркнул, что в контексте сирийского кризиса ее предложения по беженцам следует воспринимать как пакет. Он также указал, что ситуация в Сирии ставит стратегический вопрос о более глубоком интегрировании Турции в ЕС. Канцлер ФРГ Ангела Меркель (Angela Merkel) уже согласилась, что в связи с создавшейся геополитической ситуацией будет разумно установить с Турцией "некие стратегические отношения".
Возражения различных сторон
Как и ожидалось, против ускорения переговоров о вступлении Турции в ЕС выступил Кипр, напомнивший о том, что вопрос о судьбе этого разделенного острова, часть которого оккупирована Турцией, остается нерешенным. Со своей стороны Венгрия категорически отвергла требование о переселении сирийских беженцев из Турции в Европу. А другие восточноевропейские страны-члены ЕС выразили недовольство тем, что их заранее не проинформировали о новых требованиях Турции. Они подозревают, что это - результат заговора со стороны ФРГ.
Меркель настояла на исключении из текста заключительного заявления слов о "закрытии балканского маршрута" для беженцев. В то же время канцлер Австрии Вернер Файман со всей ясностью заявил, что с беспрепятственным пропуском нелегалов по этому маршруту покончено.
Смотрите также:
Германия - "земля обетованная" для беженцев?
В 2015 году ФРГ приняла более 1 млн мигрантов. DW называет главные факты о беженцах и рассказывает о трудностях, с которыми они столкнулись в новой для них стране.
Фото: Getty Images/AFP/V. Simicek
ФРГ - "земля обетованная" для беженцев?
В 2015 году в Германию прибыло рекордное число мигрантов. Официально было зарегистрировано около 1,2 млн соискателей убежища в ФРГ. DW отвечает на основыне вопросы по теме беженцев: кто эти люди, откуда они приехали, где размещены и с чем сталкиваются на немецкой земле.
Фото: picture-alliance/dpa/F. Rumpenhorst
Бюрократические сложности
Как известно, в 2015 году в Германии было зарегистрировано порядка 1,2 млн человек, прибывших в страну в поисках убежища. Однако, по состоянию на конец года, заявления на получение статуса беженца успели подать лишь порядка 442 тысяч человек. Из-за большого наплыва желающих и нехватки персонала между первичной регистрацией и подачей заявления могут проходить недели или даже месяцы.
Фото: picture-alliance/dpa/S. Pförtner
Возраст, пол
По официальным данным Федерального ведомства по делам миграции и беженцев (BAMF), из тех, кто успел подать заявление на получение статуса беженца, более двух третей - мужчины. Кроме того, более 70 процентов соискателей моложе 30 лет.
Фото: Getty Images/AFP/V. Simicek
Не только сирийцы
Среди лиц, подавших в 2015 году заявление на получение статуса беженца в Германии, около 36% (почти 159 тысяч человек) являются обладателями сирийского паспорта. 12,2% соискателей - албанцы, 7,6% - косовары. Правда, если заявления сирийцев были одобрены в 96% случаев, то лишь 0,2% албанцев и 0,4% выходцев из Косово сумели получить убежище в ФРГ.
Фото: Reuters/M. Rehle
Всем федеральным землям - по беженцу
В ФРГ действует система распределения соискателей статуса беженца по 16 федеральным землям, основанная на численности населения и доходах от налогов. Больше всего беженцев в 2015 году разместили в Северном Рейне-Вестфалии (Кельн находится именно здесь) - 21,2%. Следом идет Бавария с показателем 15,3%. Каждый 20-й потенциальный беженец попадает в Берлин. А самая маленькая квота у Бремена - 0,9%.
"Зарплата" беженца
Немецкое государство выделяет на содержание одного беженца 359 евро в месяц. Из них 143 евро выдаются на руки, а оставшиеся средства соискатели убежища в ФРГ получают в форме пищи, одежды, медобслуживания и т.п. Кроме того, на каждого беженца выделяется 6 квадратных метров жилья.
Фото: picture alliance/blickwinkel/McPHOTO
Новые законы
Наплыв беженцев в 2015 году обнажил несовершенство законодательства ФРГ в этой сфере. В BAMF занимаются ускорением процедуры рассмотрения заявлений от беженцев из сравнительно безопасных регионов, в бундестаге обсуждают ужесточение закона о высылке тех, кому отказано в убежище. А в январе была одобрена система удостоверений, которая должна упорядочить пребывание беженцев на территории ФРГ.
Фото: picture-alliance/dpa/M. Kappeler
Нападения на приюты для беженцев
В 2015 году число правонарушений, связанных с приютами для беженцев, выросло почти в 5 раз по сравнению с предыдущим годом. Федеральное ведомство по уголовным делам (BKA) насчитало 924 атаки на приюты, 825 из них на счету праворадикалов. В 163 случаях сообщается о применении насилия. Кроме того, немецкие правоохранительные органы насчитали 76 поджогов и 11 попыток поджога.
Фото: picture-alliance/dpa/A. Heimken
В самих приютах тоже небезопасно
Отмечают в BKA также рост преступности в общежитиях для беженцев. Половина совершаемых там преступлений носят насильственный характер. Увеличению числа правонарушений способствует тот факт, что большое количество молодых мигрантов на протяжении многих недель и даже месяцев вынуждено жить в большой тесноте, при этом между беженцами из разных стран - огромные различия, объяснил глава BKA.
Фото: picture-alliance/dpa/D. Bockwoldt
Права женщин и посещение бассейна
В городе Борнхайм вблизи Кельна в середине января запретили мужчинам-беженцам посещать городской бассейн из-за жалоб на сексуальные домогательства с их стороны от посетительниц и сотрудниц. Правда, через несколько дней запрет сняли, проведя "конструктивные беседы о правах женщин". Иные представления о женщинах, похоже, становятся одной из главных проблем интеграции беженцев в немецкое общество.