Президенты Турции, России и Франции, а также канцлер ФРГ встретятся в Стамбуле, чтобы обсудить будущее Сирии. У Германии имеются четкие цели, и ей есть что предложить.
Реклама
Как на севере Сирии, так и в других регионах страны сохраняется опасная ситуация. Особенно тяжелая обстановка в находящейся под контролем джихадистских группировок провинции Идлиб. Сирийское правительство, поддерживаемое Россией и Ираном, хотело бы атаковать Идлиб, но наступление повлечет за собой большие потери среди мирного населения и может привести к гуманитарной катастрофе, чего пытается не допустить международное сообщество. Ситуация вокруг Идлиба будет в центре внимания на международной встрече по Сирии, которая пройдет Стамбуле в субботу, 27 октября. В ней, помимо Турции, России и Франции также примет участие и Германия.
Еще одной важной темой обсуждения может стать конституция Сирии или формирование Конституционного комитета.
Германия добивается прекращения огня
Для Германии вопрос беженцев стоит на первом месте, утверждает Кристиан Бракель (Kristian Brakel), руководитель стамбульского отделения фонда имени Генриха Бёлля (Heinrich-Böll-Stiftung): "Германия намерена вместе с Турцией приложить усилия, чтобы сирийцы больше не бежали в Турцию. Уже сейчас Турция приняла более трех миллионов сирийских беженцев. Поэтому в Турции, а опосредованно и в Германии, возникают серьезные опасения, что если дело дойдет до наступления сирийской армии на Идлиб, поток беженцев значительно вырастет".
В обеих странах, и в Турции, и в Германии, вопрос беженцев стоит очень остро. На востоке Турции в связи с наплывом беженцев постоянно происходят беспорядки, говорит Бракель в интервью DW. В Германии же миграционная тема играла важную роль не только на выборах в бундестаг в сентябре 2017 года, но и на земельных выборах в ландтаги - хотя большинством партий она не поднималась открыто в ходе избирательной кампании. "Обе стороны - и Германия, и Турция - заинтересованы в том, чтобы ситуация как минимум оставалась такой же стабильной, чтобы не образовалась новая волна беженцев", - указывает Бракель.
Значение новой конституции Сирии
Опосредованно с обсуждением ситуации в Идлибе связан и вопрос о новой конституции Сирии. Она должна стать важным сигналом как внутри страны, так и на международном уровне. Ее подготовка, вероятно, сыграет решающую роль для многих беженцев в вопросе, смогут ли они когда-нибудь вернуться в Сирию или должны будут оставаться за границей. Также от новой сирийской конституции должно зависеть, как скоро после окончания боев в стране наступят мир и стабильность.
В сентябре этого года семь западных и арабских стран, в том числе и Германия, обратились к ООН с призывом как можно быстрее разработать проект новой Конституции Сирии. Для этого предлагалось созвать конституционный комитет с участием всех сторон, указывалось в заявлении. Целью в этом документе было обозначено создание предпосылок для свободных и честных выборов под наблюдением ООН, в которых смогут принять участие все наделенные правом голоса сирийцы, включая покинувших страну. Правительство в Дамаске до сих пор отвергало подготовку конституции с участием представителей других стран. Это дело исключительно Сирии, заявил сирийский министр иностранных дел Валид Муаллем.
Расходы на войну
Покровительствующая сирийским властям Россия также говорит о том, что разработкой конституции должна заниматься только Сирия. Однако, как ожидает российский эксперт по Ближнему Востоку Таймур Двидар, правительство в Москве вполне может проявить гибкость. "Кремль хочет завершить свои военные операции в Сирии. Они сильно сказываются на российской экономике. Кроме того, война мешает налаживанию отношений с США и Израилем", - пояснил Двидар в интервью DW.
Есть и еще один фактор, почему Россия, вероятно, не будет выступать категорически против западных стран в вопросе разработки сирийской конституции, полагает Кристиан Бракель: "Россия ждет восстановления Сирии. Разумеется, она хочет, чтобы в этом процессе принимали участие другие страны. Речь идет о многих миллиардах долларов в течение, возможно, 15-20 лет, необходимых для восстановления страны. Этих денег нет ни у России, ни у Ирана. Страны Персидского залива также пока не готовы принять существенное участие". Поэтому в Москве хотят, чтобы в этом процессе участвовали и европейцы.
Слабость Асада
Так что Россия рассчитывает на Германию - во-первых, для прямого финансирования. А во-вторых, чтобы привлекать к этому финансированию и другие страны Запада. Если это так, то у Германии сильные позиции на переговорах в Стамбуле, считает Кристиан Бракель. По его словам, "европейцы всегда добивались изменений в Дамаске". Возможно, им это удастся и на этот раз.
Уже во время войны сирийское правительство могло устоять только лишь при помощи своих союзников. Похоже, на переговорах о перемирии оно тоже не задает тон. Башар Асад уже давно возглавляет правительство, которое утратило независимость сперва в военной сфере, а теперь и в политической.
Смотрите также:
Сирия: 8 лет войны и неясные перспективы разрешения конфликта
Спустя 8 лет после начала сирийского конфликта, в ходе которого погибли сотни тысяч человек, перспективы его урегулирования туманны. Самые важные факты о войне в Сирии - в галерее DW.
Фото: Reuters/White Helmets
От "весны" до войны
В начале 2011 года "арабская весна" добралась до Сирии, но первые мирные демонстрации были жестоко подавлены полицией. Тогда, начиная с 15 марта, по всей стране стали вспыхивать массовые акции протеста с требованиями отставки Башара Асада. Вряд ли можно было вообразить, что те события положат начало конфликту, который затянется на восемь долгих лет и унесет жизни почти полумиллиона сирийцев.
Фото: AP
Стороны конфликта
После того как волна массовых протестов прокатилась по стране, Асад начал использовать для их подавления армию. В свою очередь противники режима были вынуждены взять в руки оружие. В конфликт вступили также отряды национальных меньшинств (например, курды) и исламистские террористические группировки, среди которых особняком стоит так называемое "Исламское государство".
Фото: picture-alliance/AP Photo
"Халифат" террористов
В апреле 2013 года в гражданскую войну в Сирии вступили боевики террористической организации ИГИЛ, образованной из подразделения "Аль-Каиды". В июне 2014 года группировка объявила о переименовании в "Исламское государство" и провозгласила "халифат". По некоторым данным, в 2015 году под контролем ИГ находилось около 70 процентов территории Сирии, а численность боевиков составляла 60 000 человек.
Фото: picture-alliance/AP Photo
Культурное наследие как цель террористов
Разрушение античного города-оазиса Пальмиры стало символом варварского обращения террористов ИГ с объектами культурного наследия. Всего же с момента начала гражданской войны в Сирии было разрушено более 300 археологических памятников. В феврале 2015 года Совбез ООН приравнял уничтожение боевиками ИГ предметов исторической, культурной и религиозной ценности к терактам.
Фото: dpa
Миграционный кризис
По данным ООН, за последние семь лет 5,3 млн сирийцев бежали из страны. Большинство из них нашли убежище в соседних Турции (более 3 млн человек), Ливане (свыше 1 млн) и Иордании (почти 700 тысяч). Но возможности этих стран по приему беженцев оказались практически исчерпаны. В результате сотни тысяч сирийцев отправились искать спасения в Европе, вызвав миграционный кризис в ЕС.
Фото: DW/R. Shirmohammadi
Международная коалиция против ИГ
В сентябре 2014 года президент США Барак Обама объявил о создании международной коалиции против ИГ, в которую вошли более 60 государств. Участники коалиции наносили авиаудары по позициям боевиков, занимались подготовкой местных сухопутных войск, оказывали гумпомощь населению. В декабре 2018-го президент США Дональд Трамп объявил о выводе американских солдат из Сирии, обосновав это победой над ИГ.
Фото: picture-alliance/dpa/US Air Force
Исламская антитеррористическая коалиция
В декабре 2015 года Саудовская Аравия представила свою антитеррористическую коалицию, состоящую из исламских стран. В нее вошли 34 государства, часть из которых, как и сами саудовцы, являются также членами международной коалиции под предводительством США.
Фото: Reuters/Saudi Press Agency
Участие России
С осени 2015 года российские ВКС также наносят удары в Сирии - по заверениям Москвы, лишь по позициям ИГ. По данным же НАТО, 80% российских авианалетов были нацелены на противников Асада из умеренной оппозиции. В ноябре 2017 года Путин заявил о скором окончании военной миссии в Сирии. Группировка будет сокращена, но в распоряжении РФ останутся 2 военные базы и некоторые другие структуры.
Фото: imago/ITAR-TASS
Мирные переговоры
14 марта 2016 года, в канун 5-летия начала гражданской войны в Сирии в Женеве стартовали переговоры по мирному урегулированию конфликта под эгидой ООН. Первая подобная попытка в начале февраля завершилась неудачей на фоне наступления армии Асада на город Алеппо. Второй шанс появился после заключения перемирия между сторонами с 27 февраля при содействии США и РФ.
Фото: Getty Images/AFP/F. Coffrini
Применение химического оружия
Согласно совместному докладу ООН и ОЗХО, режим Асада несет ответственность за применение отравляющего вещества зарина в Хан-Шейхуне 4 апреля 2017 года, а "Исламское государство" применяло сернистый иприт во время атаки в населенном пункте Ум-Хош в сентябре 2016 года.
С января 2017 года в столице Казахстана по инициативе России, Турции и Ирана проводятся параллельные женевским межсирийские переговоры по урегулированию в Сирии. На них впервые за одним столом встретились представители как режима Башара Асада, так и оппозиционных сил. В мае в Астане подписан меморандум о создании четырех зон деэскалации в северной, центральной и южной части Сирии.
Фото: Getty Images/AFP/K. Kudryavtsev
Год радикальных перемен в Сирии
2017 год принес радикальные перемены в ситуации в Сирии. Еще в декабре 2016 года войска Асада при поддержке ВКС России освободили Алеппо, весной 2017-го - Хомс. А в июне были достигнуты американо-российские соглашения об установлении реки Евфрат в качестве разделительной линии между "Силами демократической Сирии" и войсками Асада.
Фото: Reuters/R. Said
Разгром ИГ, но еще не окончательная победа
В 2018 году войска Асада заняли стратегически важный город Дейр-эз-Зор и ряд других. А оппозиционные "Силы демократической Сирии" и курдские Отряды народной самообороны при поддержке США - Ракку. 3 марта 2019 года произошло решающее сражение за последнее поселение Бахгус, находящееся в руках ИГ. После освобождения деревни под контролем ИГ останется только отдаленный регион к западу от Евфрата.
Фото: Getty Images/AFP/B. Kilic
"Тройка" в Сочи
В 2017 году на встрече в Сочи лидеры РФ, Ирана и Турции Владимир Путин, Хасан Роухани и Реджеп Тайип Эрдоган выступили с рядом инициатив, призвав Дамаск и оппозицию к участию в сирийском Конгрессе национального диалога, который должен открыть дорогу к конституционной реформе. В 2019-м лидеры трех государств заявили, что контроль над Сирией должен вернуться к правительству в Дамаске.
По данным гуморганизаций, 7 апреля 2018 года в городе Дума, последнем очаге сопротивления исламистов и повстанцев в регионе, было вновь применено химоружие. По данным ВОЗ, в ходе атаки более 70 человек погибли, у 500 жителей зафиксированы симптомы отравления. Власти Сирии опровергали эту информацию. Но 1 марта 2019 года эксперты ОЗХО пришли к выводу, что в Думе, вероятнее всего, был применен хлор.