Городское Законодательное собрание Петербурга в среду, 29 февраля, в последнем, третьем чтении приняло поправки в закон "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге". Первая поправка, в частности, предусматривает административный штраф за "публичные действия, направленные на пропаганду мужеложства, лесбиянства, бисексуализма, трансгендерности среди несовершеннолетних".

Штраф за эти действия составит 5000 рублей для рядовых граждан, 50 тысяч рублей для должностных лиц и до 500 тысяч рублей для юридических лиц. Вторая поправка к тому же закону предусматривает штрафы до одного миллиона рублей за "публичные действия, направленные на пропаганду педофилии".

Голосование без обсуждения

Голосование по обеим поправкам прошло без обсуждения и заняло считанные минуты. Дело в том, что после первых двух чтений депутатам было разослано заключение юридического управления петербургского парламента. В этом документе содержалась рекомендация доработать формулировки в части "пропаганды" как гомосексуализма, так и педофилии. В итоге в окончательном варианте к каждой из поправок сделано примечание. В первом случае под пропагандой понимается деятельность "по распространению общедоступным способом информации, способной нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних, в том числе, сформировать у них искаженные представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных брачных отношений".

Целью пропаганды педофилии названо распространение информации для "формирования в обществе искаженных представлений о соответствии социальным нормам интимных отношений между несовершеннолетними и совершеннолетними лицами". Принятию поправок в Законодательном собрании Санкт-Петербурга предшествовали депутатские слушания, во время которых 24 февраля автор документа - представитель фракции "Единая Россия" Виталий Милонов - в ответ на обвинения в гомофобии пояснил: "Гомофобия - термин, который придумали люди с нетрадиционной сексуальной ориентацией в отношении тех, кто не понимает, почему они так живут".

Теперь за распространение в школах брошюр, рассказывающих о гомосексуализме, или за призывы принять участие в и без того неразрешенных до сих пор гей-парадах в Санкт-Петербурге грозит штраф. За поправки к закону об административных правонарушениях высказались 29 депутатов, против - 5, один воздержался. Не голосовали депутаты от ЛДПР и часть фракции "Справедливой России".

Аргументы "за" и "против"

Последовательными противниками документа были "яблочники". Координатор фракции "Яблоко" Борис Вишневский считает, что данный закон неконституционен, так как предусматривает "наказание за то, что само по себе не является правонарушением". Депутат напомнил, что ни один законодательный акт Российской Федерации не устанавливает наказание за принадлежность к сексуальным меньшинствам, поскольку это является частью личной жизни гражданина. "Поэтому наказывать за пропаганду этого - вопиющее нарушение прав человека, какой бы ориентации он ни был", - пояснил Вишневский.

Лидер фракции "Справедливая Россия" Алексей Ковалев был краток: "Точка зрения нашей партии такова: мы этим не занимаемся!" Более разговорчивым оказался руководитель фракции КПРФ Владимир Дмитриев. В разговоре с корреспондентом DW он сказал: "Все то, что направлено против русского народа, против уничтожения культурности, духовности наших народов - все это должно быть вышвырнуто за границы, за "бугор", пусть там они и разбираются".

Директор программы "Права человека" факультета свободных искусств и наук Санкт-Петербургского государственного университета Дмитрий Дубровский отметил: "К сожалению, правомочность таких законов подтвердил Конституционный суд РФ в январе 2010 года, когда подтвердил конституционность рязанского закона. Там люди были оштрафованы за лозунги "Гомосексуальность - это нормально" и "Я горжусь своей гомосексуальностью".

Закон не в ладах с Европейской конвенцией

Вместе с тем Дубровский заметил, что, несмотря на одобрение Конституционным судом, и рязанский, и петербургский законы противоречат Европейской конвенции по правам человека в части, касающейся свободы слова, поскольку то, что в региональных законах названо "пропагандой", на самом деле является посягательством на свободу слова, митингов, шествий и демонстраций.

"Я считаю, что государство обязано прежде всего гарантировать всем своим гражданам полное равенство, вне зависимости от их сексуальной ориентации в том числе", - отметил правовед. По его словам, под понятие "пропаганда" подпадает любое обсуждение дискриминации гомосексуалистов в российском обществе. "Поэтому то, что в этом законе гомосексуальность чудовищным образом поставлена в один ряд с педофилией, и сам факт гомосексуальности конкретного человека является причиной для его уголовного преследования, это и есть главная проблема, принятого петербургским Законодательным собранием закона", - заключил Дмитрий Дубровский.

Первые жертвы - немецкие рокеры?

Теперь в течение десяти дней губернатор Георгий Полтавченко может наложить вето на поправки к закону "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге". Если же глава городской администрации не воспользуется этим правом, закон в новом виде будет опубликован и вступит в силу.

Первой жертвой документа может стать немецкая рок-группа Rammstein. Инициатор закона Виталий Милонов потребовал оштрафовать музыкантов за их недавнее выступление в Санкт-Петербурге. По словам Милонова, во время выступления группы на сцене якобы был совершен гомосексуальный акт. Депутат не стал комментировать реплику журналистов о том, что закон обратной силы не имеет.

Автор: Владимир Изотов, Санкт-Петербург
Редактор: Андрей Бреннер