По мнению правозащитницы Светланы Ганнушкиной, российское государство должно вкладывать значительные средства в создание структуры по приему и социально-культурной адаптации мигрантов.

Deutsche Welle: Светлана Алексеевна, напряжение в российском обществе нарастает пропорционально числу мигрантов. Часто это связано с тем, что приезжающие мигранты просто не знают русского языка, культуры, принятых правил поведения, законов. Кто сегодня замается социально-культурной адаптацией мигрантов в России, и чья это функция?

Светлана Ганнушкина: Прежде всего, это функция государства. Государство, которое приняло мигрантов, должно заботиться о том, чтобы эти люди соблюдали законы страны. Но в России государство почему-то считает, что оно полицейскими методами может заставить людей соблюдать законы, которых они просто не знают. Это не так. Именно государство должно заниматься просвещением, оно должно вкладывать средства в создание инфраструктуры адаптации мигрантов, оргнабором мигрантов, чтобы те знали, куда, зачем они едут, кому они нужны, и будут ли они кому-то нужны.

Это колоссальная работа - связи с другими республиками СНГ. Если все это было бы налажено, то можно было бы даже без всяких квот разрешать людям из государств СНГ, так же как сейчас в Европейским Союзе, работать в странах содружества без всяких разрешений. Но для этого должна быть создана огромная система приема. В это нужно вкладывать средства.

- Насколько это финансово затратное дело?

- Да, это стоит немало, но на это надо тратить деньги, ведь мы уже согласились, что миграция есть и будет, независимо от того, нравится это нам или нет. России без мигрантов не выжить, это уже всем очевидно на сегодняшний день. И если мы не хотим социальных взрывов, то проблемой необходимо серьезно заниматься.

Но у нас силы направляются в другое русло. Вот недавно вышла молодежь из "Молодой гвардии" на один из московских вокзалов с плакатами "Нелегалы, вон из России!" Пусть они вместо этого раздают наши листовки, чтобы люди пришли к нам и чтобы мы их проконсультировали. Если у них есть молодые силы, - у нас таких сил нет - пусть они возьмут у нас приглашения, справочники, памятки для мигрантов, где будет растолковано законодательство. Мы пригласим для узбеков переводчика с узбекского языка на русский, мы возьмем их детей в центр адаптации и обучения детей беженцев. Пусть они занимаются позитивным делом, а не негативным. Но, к сожалению, у них времени хватает только для того, чтобы стоять с идиотскими плакатами.

И вообще, к нам приезжают гости, выходят из поезда и видят плакаты, что мигранты - воры. Ну как человек должен себя чувствовать? Представляю, если я бы приехала в какой-нибудь аэропорт, а там было бы написано "Русский – вор!"

- Если государство этим не занимается, то эти функции лежат сейчас на диаспорах?

- Диаспоры - это палка о двух концах. К сожалению, они часто оказываются не менее коррумпированными, чем наши чиновники. Хотя часть диаспор, конечно, занимается этими проблемами, пытается заступиться за своих соотечественников и помочь им.

- Какова роль общественников в решении таких вопросов?

- Например, в Германии этими вопросами занимаются общественные организации. Но вопрос: откуда у общественных организаций деньги? Это государственные деньги. Когда я впервые об этом услышала, меня это очень удивило. То есть оказалось, что 96 процентов средств - это деньги из бюджета. Почему же власти отдают деньги общественным организациям? Все очень просто - общественники используют волонтеров, работают дешевле и с большей мотивацией, чем чиновники. Это просто выгодно государству. Наши власти никогда не понимали и не понимают, что с нами иметь дело выгодно. И все их попытки немного похожи на покупку, потому что мы общаемся с нашими возможными грандтодателями не так, как с западными.

- Каковы итоги государственной программы по переселению соотечественников в Россию?

- Эту программу хотели сделать основной для регулирования миграции. Думали, что к нам поедут те, кого мы хотим видеть: наконец-то приедут эти голубоглазые светловолосые русские и начнут работать на Дальнем Востоке вместо китайцев. Конечно, ничего из этого не получилось.

Все это буксует очень сильно. Программа добровольного переселения не идет именно потому, что все по-прежнему очень тяжело с точки зрения заполнения всяких бумажек. И на местах очень часто неквалифицированные кадры. Чиновники просто часто не знают ни этой программы, ни своих обязанностей. Вы говорите, ликбез для мигрантов. А кто этого чиновника выучит?

- Сегодня много говорят о том, что в связи с кризисом резко возрастет безработица среди мигрантов, и в связи с этим резко повысится уровень преступности в мигрантской среде...

- В действительности, не так уж велика связанная с кризисом опасность, о которой так много говорят. Что касается трудовых мигрантов, то по данным Федеральной миграционной службы только около 1000 предприятий в России заявило об уменьшении числа необходимых им иностранных рабочих. А это приблизительно составляет, по информации ФМС, около 45 тысяч человек. И по сравнению с миллионами мигрантов, задействованных у нас на рынке труда, это, конечно, очень незначительное количество. По этому поводу больше разговоров и, я бы даже сказала, некоторой истерии, чем реальной опасности.

Беседовал Владимир Сергеев