В конце минувшей рабочей недели в Вене Парламентская ассамблея Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ПА ОБСЕ) обсуждала проблемы СМИ в странах-членах организации. В четверг на заседании Третьего комитета ПА ОБСЕ, занимающегося вопросами соблюдения прав человека, члены парламентских делегации в ПА ОБСЕ и дипломатических миссий стран-членов ОБСЕ заслушали ряд докладов по проблемам масс-медиа.

Почему именно Казахстан?

Как рассказал DW участник заседания, немецкий эксперт по Центральной Азии Михаэль Лаубш (Michel Laubsch), особое внимание в докладах было уделено России, Беларуси и Казахстану. Ситуация с прессой в этих трех странах была подвергнута критическому анализу как в докладе представителя ОБСЕ по свободе СМИ Дуни Миятович, так и в других выступлениях.

Член парламентской делегации ФРГ в ПА ОБСЕ Виола фон Крамон (Viola von Cramon) пояснила, что на заседании Третьего комитета была предпринята попытка воссоздать картину того, что вообще происходит со СМИ в странах, входящих в ОБСЕ. Но если говорить о Центральной Азии, то Казахстан оказался в центре внимания не потому, что там ситуация хуже, чем у соседей.

"В Туркмении и Узбекистане независимых СМИ вообще нет, ситуация там намного тяжелее, чем в какой-либо другой стране ОБСЕ, и пригласить оттуда представителей независимых масс-медиа было невозможно. А из Казахстана - можно, поэтому и было что и с кем обсуждать", - объяснила депутат бундестага. По ее словам, в качестве докладчицы в заседании участвовала руководитель Международного фонда защиты свободы слова "Адил Соз" Тамара Калеева.

Ниша для независимых СМИ сужается

Виолы фон Крамон отметила, что в Казахстане наблюдается негативная тенденция в отношении свободы СМИ: "Те представители казахстанских НПО, которые были приглашены рассказать о положении масс-медиа в республике, отмечали, что остатки СМИ, критически освещающих события в стране, пока еще сохранились, но власти стараются и эту небольшую нишу свести на нет".

По ее словам, на многих примерах было показано, как подвергаются давлению критически настроенные журналисты, как для этого используются различные механизмы и разные обвинения (в неуплате налогов, в клевете), как такие СМИ лишаются финансовой базы.

В итоге они попадают в зависимость от государства в такой степени, что объективное освещение событий становится едва ли возможным. "С чем связано такое изменение внутренней политики Казахстана, я точно не могу сказать, но до нас доходит информация о все более широком ограничении деятельности правозащитников, а когда СМИ об этом сообщают, власти это, очевидно, не устраивает", - говорит немецкий парламентарий.

Снова о Жанаозене

Михаэль Лаубш считает, что основным побудительным мотивом к тому, чтобы снова внести в повестку дня ПА ОБСЕ вопрос о свободе СМИ в Казахстане, остается Жанаозень, в котором зимой 2011 года произошли массовые беспорядки. Их характер и то, как жестко они были подавлены властями, показали, сколь глубокие проблемы накопились в республике.

"Инициированные Жанаозенем в обществе и во власти процессы достаточно сложны. И сейчас для международных НПО именно вопрос о подавлении свободы СМИ в Казахстане представляется наиболее очевидным и подходящим для того, чтобы продолжать оказывать давление на Астану. По другим пунктам она менее уязвима", - объяснил эксперт в интервью DW.

По его словам, в минувший четверг, 21 февраля, на заседании комитета ПА ОБСЕ по правам человека были проанализированы события, в целом характеризующие ситуацию с казахстанскими СМИ на сегодняшний день. Но, например, на нем не говорилось о судебных процессах с участием газеты "Правда Казахстана" и "Республика", которые как раз в эти дни прошли в Алма-Ате с печальным для этих медиа-ресурсов итогом.

Напомним, что 21 февраля решением суда на три месяца был приостановлен выпуск "Правды Казахстана". А днем позже подтверждено январское судебное решение о запрете деятельности на территории Казахстана "единого СМИ "Республика". "Глубоко вопрос о причинах резкого ужесточения позиции Астаны по отношению к негосударственным СМИ в стенах ПА ОБСЕ не рассматривался. Не было речи и о неоднозначной роли СМИ, принадлежащих олигархам, которые имеют свои счеты с Астаной и используют для их сведения медийные ресурсы", - отметил Михаэль Лаубш.

Предупреждение Астане

В свою очередь Виола фон Крамон указывает на то, что в итоге на слушаниях в Вене Казахстан оказался представлен не в лучшем свете. "Нам известно, что Астана не хотела бы окончательно испортить свой имидж на Западе. Может быть, это заседание станет для нее предупреждением, и вслед за ним она откажется от закручивания гаек. У Казахстана с ОБСЕ подписан договор по соблюдению ряда фундаментальных принципов, и его надо придерживаться", - отметила депутат бундестага в интервью DW.

О негативной тенденции, которая сложилась в отношении властей к независимым СМИ в Казахстане, говорилось и в ходе пленарного заседания ПА ОБСЕ в пятницу, 22 февраля. Однако отдельной дискуссии по этому вопросу не было, и специальная резолюция по нему в Вене не принималось. Парламентской делегации Казахстана было предложено после возвращения домой заняться исправлением ситуации, пользуясь своим статусом законодателей.