22 декабря президент России Дмитрий Медведев, обращаясь к Федеральному собранию, предложил в ближайшее время создать в России общественное телевидение, возможно на базе одного из федеральных каналов. По мнению президента, в этом случае "ни один из владельцев этого нового СМИ не должен иметь определяющего влияния на принятие любых решений: ни государство, ни частный владелец". По словам Медведева, новый канал должен быть абсолютно свободным.

Неудавшиеся попытки

Разговоры о создании общественного телевидения ведутся в России уже около 20 лет. Как рассказал в интервью Deutsche Welle руководитель проекта сетевого общественного ТВ Игорь Яковенко, еще в 1993 году будучи депутатом Государственной думы первого созыва, он дважды предлагал принять закон об общественном телевидении. По его словам, "каждый раз это вызывало эффект, будто наступаешь на кусок оголенного провода, власть всегда реагировала довольно критично". Пожалуй, самая известная история - это переименование Первого канала в ОРТ. С 1995 по 2002 годы он назывался Общественным российским телевидением. Но, как заявил Яковенко, при Борисе Березовском это была всего "лишь имитация такого телевидения". ОРТ являлось обычным акционерным обществом, где значительной долей акций владел олигарх.

Независимое общественное телевидение должно отвечать четырем критериям, считает директор Свободного российско-германского института публицистики МГУ профессор Галина Вороненкова. Оно должно быть создано на основе отдельного закона и контролироваться обществом. Категорически запрещено, подчеркнула Вороненкова, подчинять канал коммерческим интересам.

По ее словам, в Германии, например, "этим занимаются телерадиосоветы, которые гарантируют вещателю независимость от государства". Программная политика также должна соответствовать интересам широкой аудитории, но не опускаться до уровня бульварной прессы. Четвертый критерий - финансирование, самый сложный для России, считает Вороненкова. Оно должно осуществляться в соответствии с законом. "Сравним ARD, ZDF и Первый канал. До сих пор непонятно, государственный это канал или частный. Там такое огромное количество рекламы". К примеру, в Германии финансирование общественно-правового телевидения происходит полностью за счет телезрителей.

Прежние провалы с созданием общественного телевидения в России член Общественной палаты, журналист Николай Сванидзе связал именно с тем, что население было не готово расставаться со своими деньгами. "А если не хотело платить общество, ясно было, как будет финансироваться такое телевидение. Государство построит одного, второго, третьего олигарха, их кошелек заменит общественность", - заявил он Deutsche Welle.

Запоздалое решение

Николай Сванидзе объясняет решение Медведева создать общественное телевидение тем, что "в Кремле стали понимать - государство не догоняет общество, запаздывает, поэтому надо идти на уступки". Однако подчеркнул российский журналист, "все равно уже поздно, настроения общества успели за короткое время уйти далеко вперед". Сванидзе опасается, что один общественный телеканал не сможет переломить стойкое недоверие аудитории к ТВ, "так как в России привыкли, что телевидение врет".

Игорь Яковенко, в свою очередь, считает, что общественное телевидение востребовано в России, но будет создано не Кремлем. По его словам, идея Медведева - это "очередная имитация, и совершенно очевидно, что Медведев и Путин могут построить только такое общественное телевидение, как они создали Общественную палату". По словам Яковенко, появление свободного телевидения будет означать разрушение всей системы и исчезновение всех барьеров. Он вспомнил пример, когда в середине 2000-ых годов в Томске создавалось региональное общественное телевидение. Буквально на следующий день после открытия телеканала была уволена вице-губернатор Томской области за помощь в запуске этого проекта.

Автор: Александр Прокопенко
Редактор: Наталья Позднякова