Совет ЕС одобрил правила приостановки безвизового режима
Ольга Мищенко20 мая 2016 г.
Временное прекращение безвизового режима сможет инициировать любая страна-член Евросоюза. Причиной может стать ослабление сотрудничества по реадмиссии или угроза безопасности стран ЕС.
Здание Совета ЕС в БрюсселеФото: picture-alliance/ dpa
Реклама
Министры внутренних дел стран Евросоюза согласовали механизм приостановки действия безвизового режима со странами, не входящими в ЕС. Как сообщается в пресс-релизе Совета ЕС в пятницу, 20 мая, эти меры могут быть применены для всех соглашений о либерализации визового режима между ЕС и другими странами. Инициатива, предложенная Германией и Францией, должна вступить в силу после одобрения Европарламентом.
"Либерализация визового режима дает большие преимущества ЕС и третьим странам. Однако нам нужен "аварийный тормоз", чтобы не допустить злоупотребления безвизовым режимом", - отметил статс-секретарь по делам миграции в министерстве безопасности и юстиции Нидерландов Клаас Дейкофф, возглавляющий Совет ЕС.
Суть механизма
Согласно оговоренным правилам, приостановку безвизового режима могут инициировать любая страна, входящая в ЕС, или Еврокомиссия. Если за такую меру выступит простое большинство государств ЕС, Еврокомиссия должна будет одобрить временное прекращение действия безвизового режима сроком на 6 месяцев.
Причиной для прекращения может стать ослабление сотрудничества по реадмиссии, в частности, если страна, с которой заключено соглашение о безвизовом режиме, стала значительно чаще отказываться принимать обратно из ЕС своих граждан, а также лиц, которые через нее попали в ЕС. Приостановка безвизового режима может быть также инициирована в случае "существенного увеличения опасности для общественного порядка или внутренней безопасности стран-членов ЕС".
Страны ЕС также договорились ввести механизм мониторинга, который позволит удостовериться, что государства, с которыми был введен безвизовый режим, продолжают выполнять соответствующие условия.
Давление на Турцию
Планы ЕС по временной приостановке безвизового режима усиливают давление на Турцию, отмечает агентство AFP. Безвизовый въезд в Европу для турецких граждан остается одним из важнейших условий в соглашении по беженцам, заключенном Брюсселем и Анкарой. ЕС требует от Турции соблюдения в общей сложности 72 критериев, касающихся, среди прочего, вопросов о защите данных и антитеррористических законов, однако турецкая сторона не идет на уступки.
Смотрите также:
Путь беженцев в Европу: альтернативные маршруты
После закрытия так называемого "балканского маршрута" беженцы ищут обходные пути в Европу. Но не все они безопасны. В фотогалерее DW - об альтернативных маршрутах мигрантов.
Фото: Reuters/I. Kalnins
"Балканский маршрут"
До сих пор основной маршрут беженцев в Западную Европу проходил через балканские страны - Македонию, Сербию и Хорватию. Этот путь оказался окончательно перекрыт в конце февраля, когда македонские пограничники перестали пропускать беженцев, находящихся на территории Греции. В данный момент на границе Греции с Македонией скопилось несколько тысяч мигрантов.
Фото: DW/D.Tosidis
Договор с Турцией: эффективность под вопросом
Договоренность ЕС с Анкарой предусматривает возвращение в Турцию беженцев, которые нелегально добираются до Греции. Однако это не остановит потоки мигрантов, полагают эксперты. Все популярнее становятся альтернативные маршруты - к примеру, через Италию и Албанию.
Маршрут через Италию
Один из альтернативных маршрутов начинается в порту Анталии на юге Турции, в Мерсине близ границы с Сирией или же в Афинах в центральной Греции. Затем мигранты на рыболовецких и небольших торговых судах пересекают Средиземное море и попадают в Италию. По данным СМИ, стоимость переправы колеблется от 3 до 5 тысяч евро.
Фото: picture alliance/dpa/ Italian Navy Press Office
Маршрут через Албанию
Популярность набирает и маршрут через Албанию, куда беженцы прибывают из Греции, а затем морем добираются до Италии или продолжают путь на север Европы на автомобилях. Впрочем, продвижение мигрантов через территорию Черногории и Боснии и Герцеговины затруднено из-за саперных мин, оставшихся в земле со времен гражданской войны в 1990-х годах. На фото - граница Албании с Грецией.
Фото: DW/A. Topi
Маршрут через Болгарию
Еще один альтернативный маршрут пролегает через Болгарию, откуда мигранты прибывают с территории Турции, а затем пытаются попасть в Румынию или Сербию. Правда, это весьма затруднительно: в Румынии преградой для дальнейшего продвижения становятся Карпаты, а границы Сербии с ЕС находятся под пристальным контролем. В итоге многие мигранты оседают в Болгарии.
Фото: Getty Images/AFP/B. Kilic
Маршрут через Румынию
Румыния пока оставалась в стороне от крупных потоков беженцев, однако в январе здесь были задержаны 60 мигрантов из Пакистана, Ирака, Марокко, Афганистана и Сомали, пытавшиеся ночью перейти границу страны с Сербией. В последнее время местные власти отмечают рост числа беженцев с Украины и Молдавии - как правило, это афганцы, добравшиеся сюда через страны Центральной Азии.
Фото: DW
"Арктический маршрут"
С начала 2016 года около тысячи беженцев прибыли через территорию России в Финляндию. По сообщению финских властей, в основном это мигранты из Афганистана, Сирии, Индии и Бангладеш, многие из которых жили в России долгое время. Пытаясь избежать дальнейшего притока беженцев, РФ и Финляндия ввели временные ограничения на пропуск граждан третьих стран на двух пограничных пунктах.
Фото: Getty Images/AFP/J. Nukari
"Балтийский маршрут"
В последнее время участились случаи нелегального перехода слабо укрепленной границы Латвии с Россией и Беларусью. В 2015 году в республике задержано около 500 нелегальных мигрантов - в основном это выходцы из Вьетнама, Ирака и Афганистана. Латвия намерена ограничить поток мигрантов с помощью забора на границе, который должны построить до 2020 года.
Фото: Reuters/I. Kalnins
8 фото1 | 8
В Шенген без визы - для турок мечта сбылась (04.05.2016)