Те, кто чаще всего сталкивается с милицией - российские оппозиционеры - предложили свою программу проведения реформы МВД. 18 мая лидеры движения "Солидарность" провели презентацию брошюры, в которой подробно описаны все предложения, касающиеся реформы.

Гражданский контроль и сокращение персонала

Формирование новой правоохранительной системы в России должно проводиться с нуля и базироваться на трех основных принципах, считают авторы проекта. Первый принцип - это ликвидация вертикальной конструкции МВД и повышение самостоятельности районных отделов внутренних дел. Второй принцип - это прозрачность правоохранительной системы и ее подконтрольность обществу. Речь идет о создании системы гражданского контроля и внедрении выборности глав районных отделов милиции. Наконец, оппозиционеры требуют кардинального сокращения численного состава органов охраны правопорядка.

"Мы предлагаем уволить значительное число действующих сотрудников милиции, оставшихся переобучить или набрать новых, которых предварительно подготовить в специальных милицейских академиях", - заявил один из лидеров "Солидарности" Илья Яшин.

Сократить численный состав российской милиции, по оценкам оппозиционеров, можно в два раза - до 500-700 тысяч человек. Представитель "Солидарности" Владимир Милов ссылается на международный опыт: 350-500 офицеров полиции на 100 тысяч населения.

Ликвидация внутренних войск

Изменения должны коснуться и структуры МВД. Так, "Солидарность" предлагает ликвидировать ОМОН, ГИБДД и внутренние войска, а также упразднить или значительно сократить центральный аппарат министерства внутренних дел и генералитет. Наконец, главное требование оппозиционеров - это отмена так называемой "палочной системы", при которой оценка эффективности работы милиции осуществляется на основании показателей раскрываемости преступлений. Чтобы видеть реальную картину, необходимо оценивать криминальную обстановку и уровень преступности, подчеркивают политики.

"Если смотреть на объективные показатели оперативной обстановки, то в России ситуация абсолютно аховая, - говорит Владимир Милов. - Мы находимся на 19-м месте в мире по числу убийств на 100 тысяч человек населения. Наши соседи по этому списку - это Ирак и Гаити. А по грабежам и мошенничеству ситуация, по сравнению с 90-ми годами, ухудшилась примерно в два раза".

Власть не заинтересована в реформе

По мнению лидеров "Солидарности", в руководстве страны обо всем этом знают, но в реформе не заинтересованы, поскольку от власти никто никогда добровольно не отказывается. "Концепции реформы МВД в Кремле как не было так и нет, - считает Илья Яшин. - Есть констатация проблем и того, что так жить нельзя, но дискуссии на эту тему нет, и власть демонстрирует абсолютную неготовность к этому обсуждению".

Более того, критики милиции оказываются под прессингом правоохранительной и административной системы, становятся субъектами чиновничьего произвола, утверждают оппозиционеры. В качестве примера они приводят дело майора Дымовского.

Свои предложения авторы брошюры "Перестройка МВД" направили в администрацию президента, в приемную кабинета министров, в Госдуму, а также лично Владимиру Путину и Рашиду Нургалиеву. Впрочем, на то, что власти прислушаются к оппозиции ни Яшин, ни Милов не надеются. Они считают, что перестройку в системе МВД нужно стимулировать "снизу", то есть изменений должно добиваться гражданское общество.

Автор: Егор Виноградов

Редактор: Татьяна Петренко