1. Перейти к содержанию
  2. Перейти к главному меню
  3. К другим проектам DW

Социальная система в ФРГ будет перестроена?

Нугзар Дивани, НЕМЕЦКАЯ ВОЛНА13 марта 2003 г.

С правительственными заявлениями Шрёдер выступал чаще, чем кто бы то ни было до него. Только в первом легислатурном периоде - 32 раза. По этому показателю он обошёл даже канцлера Аденауэра.

Канцлер попытается приостановить кризис доверия?Фото: AP

От канцлера ждут ответа на вызов времени, ждут, что выступит не лидер партии, образующей сильнейшую фракцию в бундестаге, а глава правительства, отвечающий перед всем населением страны.

Dr. Konrad AdenauerФото: AP

Общественность Германии ждёт от канцлера определенности

Постепенно становятся известными основные положения правительственного заявления. Несмотря на обесцененные в последние годы обещания реформ, общественность Германии ждёт от канцлера определенности. По мнению представителя союза спичрайтеров Михаэля Энгельгардта (Michael Engelhardt), писавшего речи для бывшего федерального президента Вальтера Шеля (Walter Scheel) и канцлера Гельмута Шмидта (Helmut Schmidt), готовящееся выступление Шрёдера будет одним из самых трудных и ответственных из тех, с которыми выступали федеральные канцлеры ФРГ за последние двадцать лет.

По мнению многих экспертов-политологов, канцлер попытается решительным правительственным заявлением приостановить кризис доверия, которое испытывает "красно-зелёная" коалиция перед лицом стагнации экономики и роста безработицы. Федеральный президент Йоханнес Рау (Johannes Rau) высказал недавно опасение, что в среднесрочной перспективе такое экономическое положение может угрожать стабильности немецкого общества.

11 марта канцлер представил основные контуры своей экономической реформы, выступив перед фракцией СДПГ в бундестаге. К самым заметным шагам программы относятся значительные изменения в существующих системах социального обеспечения и медицинского страхования.

Биржа трудаФото: AP

Основные компоненты реформы

Пособие по безработице

(Arbeitslosengeld). В настоящее время выплачивается, в зависимости от возраста и стажа работы, в общей сложности до 32 месяцев. Предполагается сокращение этого срока до 12-18 месяцев. Возможно введение переходного периода. Общая экономия федерального бюджета составит от 2 до 3 миллиардов евро в год.

Помощь безработному

(Arbeitslosenhlife) – социальные выплаты, осуществляемые из бюджета через Ведомство по труду (Arbeitsamt), - предполагается сократить и слить с собственно социальной помощью, выплачиваемой (независимо от предшествовавших трудовых отношений гражданина) Социальным ведомством (Sozialamt). По мнению экспертов, эта мера, во-первых, призвана побудить трудоспособных безработных активнее искать рабочее место, дабы выйти из положения получателя социальной помощи; во-вторых, правительство надеется таким образом сохранить от 3 до 5 миллиардов бюджетных евро.

Гарантии защиты от увольнения

(Kündigungsschutz). Их послабление должно, по мнению авторов реформы, оживить рынок труда. Снятие некоторых ограничений на запрет увольнять сотрудников в связи с производственной необходимостью может, по мнению организаторов реформы, побудить работодателей создавать новые рабочие места.

Правительство предусматривает 15-миллиардную кредитную программу для инвестиций в экономику. Половину средств правительство намерено направить в коммуны, половину – в переживающую жестокий кризис строительную отрасль. Помимо этого, всем территориальным единицам правительство собирается выплатить единовременную помощь, финансируемую за счет ликвидации налоговых льгот. Правда, против последней меры выступают земли, у власти в которых находятся христианские партии (ХДС и ХСС). От 700 до 800 миллионов евро правительство надеется выручить для выплаты коммунам за счет предполагаемого возвращения в Германию денег, незаконно вывезенных из ФРГ в порядке уклонения от налогов.

Фото: Bilderbox

Медицинское страхование.

Согласно предложениям, для страхования от несчастных случаев во время занятий спортом или на отдыхе должен будет приобретаться дополнительный полис (стоимостью от 12 до 20 евро в месяц). Вывод этой позиции из разряда обычных страховых обязательств поможет сэкономить кассам медицинского страхования до десяти миллиардов евро. Кроме того, правительство рассматривает ещё несколько (пока не до конца увязанных друг с другом) мер, затрагивающих пенсионное обеспечение и страхование больничного или амбулаторного ухода.

Планы правительства начали подвергаться критике ещё до их официального объявления перед бундестагом. Для одних не приемлем демонтаж, как они говорят, социальной системы ФРГ, для других – отсутствие конкретных шагов по раскрепощению рыночных сил и снижению налогов. Слишком силен, говорят они, перераспределительный дух традиционной социал-демократии.

По мнению гейдельбергского социального психолога Клауса Фидлера (Klaus Fiedler), в такой ситуации Шрёдер чувствует себя довольно уверенно. "Шрёдер – профессионал, эффективно действующий именно тогда, когда на него оказывают давление".

Пропустить раздел Еще по теме

Еще по теме

Показать еще
Пропустить раздел Топ-тема

Топ-тема

Пропустить раздел Другие публикации DW