Два государства договариваются проводить межправительственные консультации главным образом для того, чтобы продемонстрировать: они настолько важны друг для друга, что без регулярных встреч на высшем уровне не обойтись. При этом наряду с главами государств или правительств в переговорах участвуют и отраслевые министры. Неизменный пункт программы межправительственных консультаций - совместное пленарное заседание.

Само понятие "консультации" призвано показать, что речь идет о двух равноправных партнерах, координирующих свои действия. Поэтому чрезвычайно важны сама процедура проведения таких встреч, протокольная сторона дела, символика. Этим межправительственные консультации отличаются от обычных переговоров в ходе, скажем, официального визита немецкого канцлера в Вашингтон, даже если Ангелу Меркель (Angela Merkel) сопровождают почти все члены ее кабинета министров.

Личное общение в ходе межправительственных консультаций призвано облегчить поиск решения тех или иных проблем в двусторонних отношениях и открыть новые перспективы сотрудничества. Так что это не только символика, но и конкретная работа, нацеленная на достижение результата. Самой встрече, как правило, предшествуют многомесячные переговоры и согласования на уровне министерских чиновников и экспертов. Такая подготовительная работа позволила, например, на последних германо-польских межправительственных консультациях дать старт 92 совместным проектам, а на недавних германо-китайских - подписать несколько торгово-экономических соглашений на общую сумму в 10 с лишним миллиардов евро.

У Германии есть договоренности проводить межправительственные консультации с восемью государствами. Вначале это были только страны Европы. Почин сделали первый канцлер ФРГ Конрад Аденауэр (Konrad Adenauer) и французский президент Шарль де Голль, которые еще в 1963 году решили каждые шесть месяцев встречаться в широком кругу. В том же ритме c 1977 года проводятся межправительственные консультации с Италией. Германо-испанские консультации проводятся с 1983 года, германо-польские - с 1997-го, германо-российские ежегодные - с 1998 года. В 2008 году партнером Германии по межправительственным консультациям впервые стала страна за пределами Европы - Израиль. С 2011 года такой формат двусторонних связей применяется в отношениях ФРГ с Индией и с Китаем.

Автор: Хайнер Кизель / Никита Жолквер

Редактор: Андрей Кобяков