1. Перейти к содержанию
  2. Перейти к главному меню
  3. К другим проектам DW

Справка: Политическая арифметика европейской демократии

18 июня 2007 г.

На предстоящем саммите ЕС Польша собирается блокировать обсуждение проекта европейской конституции. Ее требование – замена "двойного большинства" на "квадратный корень". В чем суть этих двух принципов голосования?

Основной темой предстоящего саммита ЕС будет обсуждение будущего европейской конституции. Камнем преткновения является механизм принятия решений в Совете ЕС. Нынешний проект конституции предусматривает голосование по принципу "двойного большинства". Президент Польши Лех Качиньский считает его несправедливым по отношению к малым странам и требует заменить принципом "квадратного корня".

Принцип "двойного большинства"

Как и следует из самого названия, составляющими принципа "двойного большинства" являются два фактора. Во-первых, за принятие решения в Совете ЕС должно проголосовать не менее 55 процентов государств. При нынешнем составе ЕС из 27 стран количество стран должно равняться 15. И во-вторых, в этих 15 государствах должны проживать не менее 65 процентов населения Европейского Союза.

Если эти два условия при голосовании в совете ЕС удовлетворены, то решение по принципу "двойного большинства" считается принятым. Сторонники принципа "двойного большинства" утверждают, что он охраняет интересы малых государств, которые учитываются наравне с интересами крупных.

Система "квадратного корня"

В 1946 году британский генетик и математик Лионель Пенроуз доказал, что пропорциональность количества голосов и размера страны не совсем корректна. Ученый рассчитал, что влияние каждого отдельного голоса убывает пропорционально квадратному корню населения страны. Поэтому более справедливый принцип голосования в межгосударственных советах – это дать каждой стране число голосов, пропорциональное квадратному корню от численности его населения. В данном случае каждый гражданин голосующего государства обладал бы одинаковым индексом власти, т.е. влиянием на принятие решения в соответствующем органе.

Предположим, что в государстве А проживают 64 миллиона человек, а в государстве Б – 16 миллионов. Если распределение голосов происходит по принципу пропорциональности к количеству населения, то государство Б получило бы в 4 раза меньше голосов, чем государство А (64:16 = 4).

Согласно методу "квадратного корня", государство с меньшим населением имело бы только в два раза меньше голосов. Это происходит, потому что сначала извлекается корень из 64 и 16. Корень из 64 - это 8, и корень из 16 - это 4. Соотношение голосов должно, соответственно, быть 8:4 = 2.

Система "квадратного корня" может правильно рассчитать индекс власти каждого гражданина только при наличии кворума. При нынешнем составе ЕС из 27 стран он должен составлять минимум 62 процентта. (co)

Пропустить раздел Еще по теме

Еще по теме

Показать еще
Пропустить раздел Топ-тема

Топ-тема

Пропустить раздел Другие публикации DW

Другие публикации DW