Страны "Восточного партнерства" обсудили сотрудничество с ЕС
22 июня 2018 г.
Представители ЕС и главы МИД стран "Восточного партнерства" на конференции в Минске обсудили приоритеты во внешней политике. В их числе - создание пояса стабильности и процветания.
Реклама
"Беларусь заинтересована в использовании конструктивного потенциала "Восточного партнерства" для преодоления разделительных линий и восстановления доверия", - заявил в пятницу, 22 июня, министр иностранных дел Беларуси Владимир Макей на пресс-конференции по итогам двухдневного десятого раунда неформального министерского диалога стран-участниц инициативы ЕС "Восточное партнерство" (ВП).
В двухдневной конференции в Минске приняли участие представители Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии, Украины, а также еврокомиссары Йоханесс Хан и Мария Габриэль и замгенсекретаря Европейской внешнеполитической службы Жан-Кристоф Бельяр. По словам Владимира Макея, очень важно, чтобы программа ВП давала "ощутимые выгоды для наших обществ, экономик и региона в целом".
От гармонизации роуминга в ВП, к гармонизации роуминга в ВП и ЕС
Первый день работы конференции был посвящен гармонизации цифровых рынков. 21 июня министр связи Беларуси Сергей Попков при подведении итогов сообщил, что до конца 2018 года будет выработана дорожная карта и к концу 2020 года планируется подписание соглашения по гармонизации цен на роуминговые услуги в странах ВП. После этого, как уточнил представитель Украины Александр Животовский, государства-участники ВП смогут начать переговоры для заключения аналогичного соглашения со странами ЕС.
Беларусь в фокусе
Второй день был отведен обсуждению внешнеполитического взаимодействия стран ВП и ЕС, и здесь для каждого государства были свои приоритеты. На заключительной пресс-конференции еврокомиссара Хана и главы МИД РБ Макея в фокусе внимания оказалась Беларусь. Владимир Макей заявил, что за последние два-три года удалось достичь большего прогресса в отношениях между Беларусью и ЕС, чем за предыдущие десятилетия.
"Мы рассматриваем участие в ВП как неотъемлемую часть нашего общего сотрудничества с ЕС во всех сферах и областях", - заверил Макей. И указал на практическую пользу улучшения взаимодействия Беларуси с финансовыми институтами ЕС, такими, как Европейский инвестиционный банк и Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР). В свою очередь комиссар по европейской политике соседства и переговорам о расширении ЕС Йоханесс Хан сообщил, что уже в 2018 году Беларусь и Евросоюз подпишут документ "Приоритеты партнерства Беларуси и ЕС".
Следует отметить, что у Беларуси, в отличие от других стран ВП, нет с ЕС ратифицированного базового соглашения о сотрудничестве (из-за непризнанного Западом белорусского конституционного референдума 1996 года), но по факту отношения в последние годы развиваются успешно. По словам Хана, подписание документа о приоритетах партнерства даст позитивный сигнал европейским инвесторам, откроет новые возможности для бизнеса, а значит, и в части создания новых рабочих мест в Беларуси.
Днем ранее, 21 июня, на встрече с президентом Беларуси Александром Лукашенко еврокомиссар Йоханесс Хан сказал, что "за последние несколько лет нам (ЕС и РБ. - Ред.) удалось выстроить взаимодоверительные отношения". В качестве приоритета здесь Хан назвал "создание пояса благополучия", а подводя итоги двухдневной конференции, 22 июня уточнил, что речь идет о "создании пояса стабильности и процветания, обеспечения устойчивости в странах-соседях ЕС".
Роль гражданского общества ВП
Наряду с представителями правительств в конференции ВП участвовали общественные активисты. В интервью DW национальный координатор Форума гражданского общества "Восточного партнерства" по Беларуси Николай Кванталиани отметил, что очень важным является вовлечение общественности в процессы обсуждения и принятия решений властями стран ВП и Евросоюзом. "Гражданское общество представлено в экспертной позиции, часть наших рекомендаций было поддержано", - сообщил Кванталиани.
Смотрите также:
Заклятые друзья - Беларусь и Россия
Подписывая соглашения об углублении интеграции, Минск и Москва не раз переходили от уверений в дружбе к серьезным конфликтам. История сотрудничества союзников - в фотогалерее DW.
Фото: picture-alliance/dpa
Первый договор после распада СССР
В 1992 году Минск и Москва подписали первый после распада СССР договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве. С тех пор счет официальным документам об углублении интеграции идет на сотни. РБ и РФ входят в различные объединения, в том числе, и с другими странами постсоветского пространства - Союзное государство РБ и РФ, СНГ, ЕАЭС, ОДКБ.
Фото: DW/E. Daneyko
"Россия - это святое"
"Россия для нас - это святое", - неоднократно заверял белорусский президент Александр Лукашенко. В декабре 1999-го он подписал договор о Союзном государстве Беларуси и России с бывшим в то время президентом РФ Борисом Ельциным. Лукашенко рвался в союз с Москвой, надеясь стать главой этого объединения. Но с приходом во власть Владимира Путина надежды Лукашенко рухнули.
Фото: picture-alliance/dpa
Союз без гимна
В Союзном государстве РБ и РФ есть общий парламент, кабинет министров, Госсовет и даже СМИ. Но флага, герба и гимна нет, а руководство осуществляется на основе ротации. Этот союз не признан субъектом международного права. К тому же смысл интеграции Минск и Москва понимают по-разному. Кремль рассчитывает на политическую привязку союзника. Беларусь же добивается внутрироссийских цен на газ и нефть.
Фото: picture-alliance/AP Photo/S. Karpukhin
Cоциальный пакет в действии
Реальную выгоду от Союзного государства получили граждане Беларуси и России. В 2006 году был подписан пакет международных договоров, подтвердивших равные права белорусов и россиян на свободу передвижения и трудовую деятельность, а также в сфере здравоохранения и образования.
Фото: picture-alliance/ZB
Торговля как двигатель интеграции
Россия - главный торговый партнер Беларуси, на ее долю уже много лет приходится около 50% экспорта и импорта. Доля Беларуси во внешнеторговом обороте РФ в 2016 году составила 5%. Главные статьи белорусских поставок в Россию - сельхозпродукция, грузовые автомобили, седельные тягачи и сельхозтехника. Из РФ в Беларусь идут в основном нефть, газ и черные металлы.
Фото: DW/A. Timarow
Минск подсчитывает прибыль, а Москва убытки
Продажа на запад нефтепродуктов из российского сырья вносит весомый валютный вклад в бюджет Беларуси. За экспорт этой продукции с территории Союзного государства Минск платит РФ пошлины. А в Москве подсчитывают потери - бюджет России только в 2011-2015 годах недополучил 22,3 млрд долларов из-за согласия беспошлинно поставлять союзной Беларуси от 18 до 23 млн тонн нефти ежегодно.
Жизнь взаймы у России
Большая часть внешнего долга Беларуси приходится на Россию и Евразийский фонд стабилизации и развития, который так же курирует РФ. В 2017 году российским кредиторам Минск вернет более 1,2 млрд долларов, а в 2018-м должен перечислить 1,5 млрд долларов - почти 80% всех расходов по долгам. По данным Forbes, за последние 10 лет Беларусь получила от России также дотаций и скидок на 60 млрд долларов.
Фото: AP
Нефтегазовые войны
Историю интеграции Беларуси и России сопровождали нефтегазовые войны. Серьезные противоречия у союзников возникли в 2006, 2010 и 2016 годах. Минск в ответ на удорожание российских энергоносителей грозил перекрыть газ в Европу, вводил транзитные пошлины, а сам отказывался платить. Москва обещала сократить поставки нефти. Союзники приходили к компромиссам, но конфликты появлялись на другой почве.
Фото: AP
Продуктовые скандалы
Договор о Евразийском союзе, в котором Беларусь и Россия участвуют вместе с Казахстаном, Киргизией и Арменией, с начала действия 1 января 2015 года декларировал свободу рынка и передвижения товаров. На деле же продуктовые скандалы между Минском и Москвой не прекращаются. Россельхознадзор не раз уличал белорусскую сторону в переклейке этикеток и реэкспорте санкционных продуктов из ЕС и Украины.
Фото: DW/A. Burakov
На границе союзной дружбы
Хотя Лукашенко и премьер РФ Черномырдин еще в 1995 году торжественно выкопали пограничный столб на сухопутной границе Беларуси и России, в феврале 2017-го ФСБ потребовала восстановить погранзону и пограничный контроль. Это реакция РФ на "безвиз" для иностранцев, введенный Минском. Весной 2018-го на межу вернут и российские погранпосты. Таможенный контроль Россия ввела там еще в 2007 году.
Атомный кредит
Госкорпорация "Росатом" строит в белорусском Островце атомную станцию. Официальный Минск утверждает, что АЭС снизит зависимость от российского газа. Но противники строительства прогнозируют еще более зависимое положение Беларуси от России. Придется возвращать 10 млрд долларов российского кредита, выделенного на стройку, и платить РФ за закупки ядерного топлива, а затем за его переработку.
Фото: DW
Военное сотрудничество
После распада СССР в Беларуси остались стратегические военные объекты, подчиненные России на основании межправительственных соглашений. Это узел связи ВМФ в Минской области и радиотехнический узел в Брестской области. Оба объекта не наделены статусом военных баз, там нет летального оружия. Но эксперты указывают, что во время военных действий эти подразделения подвергнутся первому удару.
"Славянский базар" в Беларуси
Фестиваль "Славянский базар" в Витебске затевался в 1992 году как праздник искусств, объединяющий Беларусь, Россию и Украину. В 2001 году здесь собирались президенты Александр Лукашенко, Владимир Путин и Леонид Кучма. На 26-й Международный фестиваль в 2017 году приехали 4 тысячи участников из многих государств. На церемонии открытия Лукашенко нравится выступать в роли радушного хозяина.