Как заявил в понедельник в Вашингтоне высокопоставленный сотрудник администрации США Марк Гроссман, на имя Генерального Секретаря ООН Кофи Аннана уже отправлено соответствующее письмо. Правозащитная организация Human Rights Watch, комментируя этот шаг, отметила, что он приведёт к дальнейшему отдалению США от их ближайших союзников.

Компетенция нового суда

Несмотря на отказ США от участия в Международном суде, он начнет свою работу в Гааге уже первого июля этого года. Договор о создании суда подписали 140 государств, более 60 из них уже ратифицировали его. В сферу деятельности Международного суда попадают наиболее тяжкие преступления, включая преступления агрессии и военные преступления, преступления против человечности и геноцид, апартеид и торговлю "живым товаром".

ICC должен стать первым международным юридическим органом, куда смогут обратиться жертвы самых тяжких преступлений, в том числе и за возмещением ущерба. Суд призван не подменить национальные судебные органы, а дополнить их деятельность в случае, если они отсутствуют или не могут выполнить своих функций в отношении вышеперечисленных преступлений.

Подпись Билла Клинтона не была утверждена сенатом

Договор о присоединении к Римской конвенции 1998 года, провозгласившей создание Международного уголовного суда, подписал ещё экс-президент США Билл Клинтон, не представив его, однако, на ратификацию сената. Причиной этого послужили опасения, что участники конвенции могут использовать ICC не на благо торжества мировой справедливости, а в каких-то иных целях, в результате чего на скамье подсудимых могли бы оказаться американские военнослужащие, политики и дипломаты.

Нужен не надгосударственный орган, а совершенствование правовой системы в каждой стране

Как заявил Марк Гроссман, США выступают за суровое наказание всех тех, кто совершил тяжкие преступления, однако считают, что главную ответственность за соблюдением правовых норм должны нести не международные организации, а каждая конкретная страна. Лучший путь для достижения этой цели – не создание некоего надправительственного органа, а совершенствование внутригосударственных правовых систем. Именно эти системы и не должны, по словам американского чиновника, допускать нарушений прав человека. ICC вряд ли сможет, по мнению американцев, сыграть сколько-нибудь действенную роль в борьбе с многочисленными фактами попрания этих прав в различных странах мира.

Из заявления Гроссмана следует, что США отнюдь не отказываются от принятой ими на себя роли ведущей силы в борьбе с терроризмом, против военных преступлений и преступлений против человечности. Политика Соединённых Штатов и деятельность их вооружённых сил основываются, по словам Гроссмана, на принципах защиты демократии и прав человека во всём мире. Отказ США от участия в работе международного трибунала не будет означать и прекращения военного сотрудничества со странами, подписавшими договор о членстве в ICC, сказал он.

Комментируя отказ США вступать в новую организацию, обозреватели, с одной стороны, не исключают, что Международный уголовный суд будет не свободен от субъективности в своих решениях. Далеко не случайны и колебания России по вопросу об участии в работе этого международного форума.

Почему США уклоняются от международных обязательств?

Вместе с тем, последовательный курс США на выход из ряда международных организаций и отказ от важных соглашений свидетельствует о политике изоляционизма, проводимой правительством Буша. Так, в частности, Соединенные Штаты бойкотировали Киотское соглашение по сокращению выбросов газов, способствующих глобальному потеплению, расторгли советско-американский договор о сокращении стратегических вооружений. Под вопросом остаётся подписание ими договора о запрещении биологического оружия и Оттавского соглашения о полном запрещении производства, экспорта и использования противопехотных мин. Похоже, что американское правительство всё меньше хочет быть связано какими-либо международными обязательствами, предпочитая им свои представления о добре и зле.