В центре переговоров – разногласия партнёров по коалиции в подходах к самым болезненным темам современной Германии: массовой безработице, бюджетному дефициту, экологическому налогу, налоговому регулированию низкооплачиваемых рабочих мест.

Закон о 325 евро

В 2000 году федеральное правительство обложило социальным налогом зарплату, ранее освобожденную от него и известную под названием "Рабочее место за 630 марок" (630-Mark-Job), в пересчёте - 325 евро. Одновременно работодатели, имевшие таких сотрудников, были освобождены от 20-процентного единого налога. Согласно новым предложениям комиссии Харца, учрежденной "красно-зеленым" правительством незадолго до выборов для разработки программы борьбы с безработицей, планка облагаемой таким специальным налогом зарплаты поднимается с 325 до 500 евро. По этому вопросу между коалиционерами разногласий нет.

Спор идет о том, на какие отрасли (виды деятельности) должно распространяться такое повышение налогооблагаемой "мини-зарплаты". Если СДПГ хочет ограничить его помощью по хозяйству (уборка квартир, присмотр за детьми и т.п.), то "зелёные" предлагают разрешить не облагаемые налогом низкооплачиваемые рабочие места на все виды трудовой деятельности.

Кроме того, "зелёные" добиваются включения в предложения комиссии Харца пункта о замене социального налога, выплачиваемого низкооплачиваемым работником, на единый социальный налог в размере 10 процентов от зарплаты, выплачиваемый работодателем. С точки зрения "зеленых", это облегчит положение низкооплачиваемых работников. С точки зрения СДПГ, такое перекладывание части налогового бремени с работников на работодателей еще больше сократит налоговые поступления в социальные кассы.

Экологический налог

До сих пор предполагалось, что пятая и последняя ступень экологического налога вступит в силу 1 января 2003 года. Данные поступления в размере 17,2 миллиарда евро предназначены для стабилизации пенсионных касс. Социал-демократы хотели бы оставить всё как есть, включая льготы для промышленных предприятий, которые платят лишь 20 процентов экологического налога.

"Зелёные", напротив, хотели бы не только постепенно отменить эту льготу, но и продолжить работу над расширением экологического налога и гармонизировать соответствующее налогообложение в масштабах Евросоюза. Часть "зелёных" требует дальнейшего ежегодного повышения экологического налога с тем, чтобы соответствующие поступления шли на поддержку экологических проектов, в том числе – на расширение железнодорожной сети.

СДПГ добивается строительства многомиллиардных веток монорельсовых магнитных дорог – "Трансрапида" в Баварии и "Метрорапида" в Северном Рейне-Вестфалии. "Зелёные" считают оба проекта излишеством, требуя, вместо этого, сократить НДС на железнодорожные билеты, а часть доходов со специального налога, вводимого с 2003 года для проезда по автострадам Германии всех грузовиков, - направить на расширение железнодорожной сети.

Бундесвер или профессиональная армия?

"Зелёные" добиваются отмены всеобщей воинской повинности, в то время как министр обороны Петер Штрук твердо придерживается её сохранения, аргументируя свои возражения еще и тем, что в бундестаге в обозримой перспективе не удастся получить двух третей голосов для необходимого в таком случае изменения в Конституции ФРГ. "Зеленые" же, наряду с введением профессиональной армии, предлагают отменить альтернативную службу, учредив одновременно специальные социальные рабочие места.

"Зеленые" планируют утвердить коалиционное соглашение на съезде партии 18-19 октября, социал-демократы – на съезде 20 октября.

По словам избранного 24 сентября председателем фракции СДПГ в бундестаге Франца Мюнтеферинга (Franz Muentefering), цель "красно-зелёных" сегодня – сделать так, чтобы их пребывание у власти в Германии было не просто эпизодом, а исторической эпохой. (гчг)