В Центральной Азии стартовал новый проект ООН. Он нацелен на снятие напряженности в приграничной зоне Таджикистана и Киргизии. Как это будет сделано, выясняла DW.
Фото: DW/G. Faskhutdinow
Реклама
ООН запускает новый проект на постсоветском пространстве. Программа "Трансграничное сотрудничество для достижения устойчивого мира и развития" будет реализовываться в течение полутора лет в Таджикистане и Киргизии. В фокусе окажутся приграничные территории. Общий бюджет проекта более 5 млн долларов США. Средства выделят правительство Швейцарии и Фонд миростроительства Организации Объединенных Наций.
Укрепить доверие
Проект ООН охватит 6 населенных пунктов в Согдийской области Таджикистана и такое же количество сел в Баткенской области Киргизии. Они расположены вдоль будущей линии границы двух государств. Программа нацелена на снятие напряженности в приграничной зоне путем развития диалога местных сообществ. В ее основе несколько компонентов.
Первый блок инициативы предполагает укрепление доверия местных жителей с властями, в частности, с силовиками. "Диалог между военными, которые отвечают за правопорядок, и людьми, живущими в приграничной зоне, очень важен. Мы будем инвестировать в это достаточно серьезные средства", - рассказал постоянный представитель ПРООН в Таджикистане Александр Зуев.
Второй компонент программы нацелен на развитие технологий мирного разрешения чувствительных хозяйственных споров. "Эта территория расположена в Ферганской долине - одной из самых густонаселенных точек мира. Ограниченный доступ к земле, пастбищам, воде приводит к конфликтам. Поэтому важно создать здесь современную инфраструктуру, которая позволила бы эффективно использовать природные ресурсы в интересах сообществ по обе стороны границы", - отметил Зуев. Он добавил, что в рамках программы будут реализованы 8 инфраструктурных проектов.
Александр ЗуевФото: DW/G. Fashutdinov
Третья часть программы предполагает работу с молодежью. "Для молодых людей мы организуем образовательные курсы, чтобы подготовить к профессиональной деятельности. Это поможет решить вопрос занятости", - пояснила глава представительства ЮНИСЕФ в Таджикистане Лючия Элми.
Первый опыт
Как отмечают в душанбинском представительстве ПРООН, новая программа является уникальной в мире. До сих пор Фонд миростроительства ООН свои проекты реализовывал только в масштабах отдельно взятых государств. К примеру, в 2015 году в 20 странах.
"Впервые мы запускаем пилотную программу, которая будет развивать трансграничное сотрудничество. Если опыт окажется продуктивным, ничто не мешает передвинуть фокус таких проектов на таджикско-узбекскую или таджикско-афганскую границы. Но для этого потребуется полная поддержка правительств двух стран", - пояснил Александр Зуев.
Земледелие - основной род деятельности в приграничных районахФото: DW/G. Fashutdinov
Споры и конфликты
Авторы рассчитывают, что новая программа положительно скажется на завершении работы по делимитации и демаркации таджикско-киргизской границы. Общая ее протяженность около тысячи километров. Из них 519 километров уже согласованы. Дискуссии идут вокруг участков, расположенных как раз в фокусе проекта ООН в Ферганской долине.
С 2012 года в приграничной зоне Таджикистана и Киргизии произошли 79 конфликтов. Они сопровождались перекрытием автодорог, поджогами домов и массовыми драками жителей сел. В январе 2014 года попробовали выяснить отношения и пограничники двух стран. В результате перестрелки тяжелые ранения получили 8 человек.
Последний из инцидентов произошел в начале февраля 2016 года. Тогда на крыше домов граждан Таджикистана на спорных участках границы появились киргизские флаги. "Войну полотнищ", как назвали этот случай в СМИ, и споры по поводу правового статуса зданий удалось разрешить с помощью переговоров. Но эксперты говорят - нет гарантий, что такие инциденты не повторятся.
"Пока не завершится процесс делимитации, спорные участки нельзя обозначать, как границу. Неправильными определениями пользуются провокаторы. Как только линию рубежей официально стороны прочертят, эти вопросы уйдут, но возникнут другие проблемы, но уже процедурного характера для граждан", - отметила директор Центра геополитических исследований в Душанбе Гузель Майтдинова.
Смотрите также:
Российская военная база в Таджикистане
Расположенная в Таджикистане 201-я военная база - крупнейший российский военный объект за рубежом. Срок ее нахождения, истекающий в 2014 году, был продлен, согласно договору Москвы и Душанбе, еще на 30 лет.
Фото: DW
Элитное соединение
В июне 2013 года 201-й российской военной базе в Таджикистане (до 2004 года - мотострелковой дивизии) исполнилось 70 лет. Соединение, боевой путь которого начался во время Великой Отечественной войны, в 90-е годы участвовало в миротворческой миссии, остановившей гражданскую войну в Таджикистане. Эксперты называют его одним из самых боеспособных в российской армии.
Фото: DW
Все определено двусторонним соглашением
Договор между Россией и Таджикистаном, регулирующий условия нахождения базы, рассчитан до 2014 года. Осенью 2012 года президенты двух стран подписали новое соглашение, продлевающее этот срок еще на 30 лет. Взамен Москва пообещала Душанбе беспошлинные поставки нефтепродуктов и льготные условия пребывания для таджикских трудовых мигрантов. Правда, ни один из этих документов пока не вступил в силу.
Фото: DW
Крупнейшая российская военная база за рубежом
Аналитики называют 201-ю базу крупнейшей боевой единицей России за рубежом. Сейчас ее подразделения расположены в трех таджикских городах - Душанбе, Курган-Тюбе и Кулябе, где проходят службу около шести тысяч военнослужащих. Для их детей открыты школы, на территории военных городков сооружена необходимая инфраструктура - госпитали и жилые комплексы для офицеров.
Фото: DW
В Таджикистан - на полгода
Половину личного состава российской базы составляют военнослужащие-контрактники. А солдаты-срочники попадают в Таджикистан после полугода службы в России. Тем самым в Таджикистане они служат всего шесть месяцев. Требования к кандидатам следующие: они должны быть не старше 30 лет, иметь среднее или высшее образование и сдать нормативы по физподготовке с оценкой не ниже, чем на "хорошо".
Фото: DW
Непривычные условия службы
То, что предпочтение отдается самым выносливым, совсем неслучайно. Ведь в Таджикистане российским военным приходится служить в условиях совершенно непривычного климата. Зимой здесь очень влажно, а летом температура достигает 50 градусов.
Фото: DW
Особенная экипировка
Летняя военная форма солдат 201-й базы отличается от экипировки военнослужащих непосредственно в России. Она создана специально для несения службы в регионах с жарким климатом. В комплект входят полевая куртка на молнии, футболка и шорты. Вместо привычных фуражек - кепки и панамы. А на ногах облегченные ботинки, похожие на обувь американских морских пехотинцев.
Фото: DW
Повышенные требования к военной технике
С учетом региона базирования готовят и боевую технику. Она, по словам танкистов, требует в Таджикистане не только специфической внешней окраски. Танки и бронетранспортеры должны сохранять боеспособность при местной 50-градусной жаре и передвигаться по высокогорной местности.
Фото: DW
Альтернатива отъезду на заработки
На территории душанбинского гарнизона 201-й военной базы помимо россиян можно встретить немало и жителей Таджикистана. Они работают тут в качестве вольнонаемных служащих, получая достаточно высокие по местным меркам зарплаты. Кто-то устраивается водителем, кто-то участвует в строительстве объектов, а кто-то трудится в столовой.
Фото: DW
Работа для бывших гастарбайтеров
Эти двое молодых таджикистанцев когда-то были трудовыми мигрантами, работая сначала в Москве, а потом в Поволжье. Теперь их жизнь также связана с Россией, но уже дома. Ребята рассказали, что в их строительной бригаде почти все рабочие - бывшие гастарбайтеры. В июне они планируют сдать новый жилой комплекс для российских офицеров.
Фото: DW
Хороший заработок
Те, кто хочет, но пока не может получить работу на 201-й базе, ищут заработок у ее ворот. Душанбинскому таксисту Руслану Шарофову 27 лет. Каждый вечер он подъезжает к гарнизону, где у него есть постоянные клиенты. Кого-то нужно подвезти на рынок, кого-то - в центр таджикской столицы. В среднем Шарофов ежедневно зарабатывает около 100 сомони (около 600 рублей в пересчете).
Фото: DW
Выгодные клиенты
Таких, как Руслан, у ворот российской базы много. Таксисты говорят, что российские военные - щедрые клиенты, они редко торгуются и не доставляют хлопот водителям. Эта точка - одна из самых выгодных для душанбинских таксистов. Потому здесь в часы пик целые очереди из машин.
Фото: DW/G. Faskhutdinov
Очередь за Таджикистаном
Российская Госдума уже ратифицировала новое соглашение, касающее будущего 201-й базы. Теперь очередь за парламентом Таджикистана. Ожидалось, что он рассмотрит этот вопрос еще до летних каникул. Но, судя по всему, депутаты отложат ратификацию документа на осень. В России из-за возникшей задержки звучат голоса, что Душанбе, возможно, еще хочет поторговаться.